全省人口发展目前表现出四个不均衡：一是生育水平不均衡，政策外生育主要集中在天水、庆阳、陇南、临夏、定西、平凉、白银等7个市州。全省58个连片集中开发县平均符合政策生育率为83.8%，政策外生育人数占全省的81.61%，这表明贫困地区群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距。二是人口发展对自然环境的压力较大。全省可利用土地人口承载量长期处于超载状态，相对于全国的综合资源承载力超载850万人，相对于西北五省区的综合资源承载力超载485万人。三是出生性别比严重失调。2000年全国第五次人口普查数据全省出生人口性别比为116.28，2010年全国第六次人口普查数据全省出生人口性别比为117.43，2011年卫生部门住院分娩实名登记的出生人口性别比为112.37，均高于正常值。四是城乡人口分布不均衡，城镇人口比重偏低，2000年甘肃省人口城镇化水平为24.01%，2011年提高至36.12%，但仍低于全国13.56个百分点。