2006年是我省国有粮食企业改革改制的攻坚年。随着企业的改制、重组、转换经营机制以及加强企业管理的逐步实现，全省粮油加工业的机构、产能、产量、产值等都发生了显著变化。

　　一、基本情况

　　2006年度，甘肃省全社会粮油加工企业共253户，比上年减少4户。其中：大米加工业2户，比上年增加1户；小麦粉加工业229户，比上年减少5户；食用植物油加工业22户，与上年一致。

　　1、企业所有制情况：国有企业14户（名单附后），比上年减少10户；集体企业2户，比上年减少1户；股份合作企业1户，比上年减少1户；有限责任公司78户，比上年增加2户；股份有限公司6户，比上年减少1户；私营企业149户，比上年增加5户；联营企业1户，比上年增加1户；其他企业2户，比上年增加1户。

　　2、日处理原料能力：1000吨以上的1户，比上年增加1户，为威武红太阳面粉有限责任公司；400吨～1000吨的5户，与上年一致，分别是酒泉市星火面粉有限责任公司、甘肃禾麟油脂蛋白有限公司、武威永昌镇张义面粉厂、兰州方鑫面业有限公司、酒泉金塔县康源油脂有限公司；200～400吨的13户，与上年一致；100～200吨的27户，与上年一致；100吨以下的207户，比上年减少5户。

　　3、年生产能力：全省粮油加工业年生产总能力为4144037.5吨，比上年增加109787.5吨，增加2.7%。其中，大米为75250吨，比上年增加37750吨，增加100.7%；小麦粉3488000吨，比上年减少149500吨，减少4.1%；食用植物油的油料处理能力449287.5吨，比上年增加203537.5吨，增加82.8%，油脂精炼能力131500吨，比上年增加18033吨，增加15.9%。

　　4、主要产品产量：总产量为998860.7吨，比上年减少14195.2吨。其中，大米9837吨，比上年增加806吨；小麦粉958223.79吨，比上年减少14788.11吨；食用植物油30799.86吨，比上年减少213.14吨。

　　5、主要经济指标：全省粮油加工业资产总计179717.4万元，比上年增加41629.1万元，增加30.1%；现价工业总产值182066万元，比上年增加10698万元，增加6.2%；产品销售收入249082.4万元，比上年增加76207.5万元，增加44.1%；利润总额710.71万元，比上年的-55.49万元增加了766.2万元；总负债124850.2万元，比上年增加45752.1万元。

　　二、综合分析

　　（一）主要特点

　　1、国有企业锐减，且亏损严重。2006年度全省国有企业14户，比去年减少10户，减幅为41.7%。这14户企业中小麦粉加工企业13户，共亏损450.14万元。这反映出在我省国有粮食企业改制中企业产权制度的重大变化和国有加工企业仍然面临的诸多问题。

　　2、产品结构不断优化，质量进一步提高，消费档次日渐分明，人民生活水平逐步提高。在大米产量中，75.4%为特等米，24.6%为标一米，没有标二以下的等次；小麦粉中，70%为特一粉，12%为特二粉，标准粉以下的仅占18%；食用植物油中色拉油、高级烹调油、一级油为24959.86吨，占总产量的81%。同时，产品高、中、低的档次更加分明。去年特一粉（高）占总产量的63.7%，标准粉（中）占5%，其他面粉（低）占11.2%。今年分别增加到特一粉占70%，增长了6.3个百分点；标准粉占8.2%，增长了3.2个百分点；其他面粉占6.2%，降低了2个百分点。

　　3、产品生产量减少，销售收入和利润增加，折射出国有企业改制退出，亏损减少，以及2006年我省粮油价格波动上浮的效果。2006年度我省粮油加工业总产量比上年减少14195.2吨，产品销售收入却比上年增加76207.5万元，增加44.1%；利润总额710.71万元，比上年的-55.49万元增加了766.2万元。这其中，国有企业减少亏损551.29万元，占利润增加额的72%。同时，由于产品质量、等级提高，成品油价格上浮等因素的促进，我省2006年度食用植物油的产量比上年减少213.14吨，利润额却由2005年度的-933.3万元，增长为盈利24.83万元，变化幅度较大。

　　4、民营企业不断发展壮大，品牌效应明显增强。在全省总共253户企业中，国有企业只有14户，仅占5.5%，民营企业占到了94.5%。其中，大米2户企业均为民营；小麦粉229户企业中，国有企业13户，占5.7%；食用植物油22户企业中，国有企业1户。

　　小麦粉产量较大的15户企业，全部为知名品牌或“放心粮油”企业。它们分别是：

　　威武：红太阳面粉有限责任公司、武威永昌镇张义面粉厂、

　　武威黄羊金穗面粉厂、武威市长寿面粉有限责任公司

　　酒泉：星火面粉有限责任公司、飞天面粉有限责任公司、

　　双禧面粉有限责任公司、金塔县飞富粮油工贸有限公司

　　张掖：甘肃桑大叔面业食品有限责任公司、金鹰面粉有限公司

　　兰州：兰州方鑫面业有限公司、千人惠粮油有限责任公司

　　白银：甘肃景泰金源面业有限公司、景泰县三福粮油有限责任公司

　　天水：天水市恒顺面粉有限责任公司

　　这15户企业占企业数的5.9%，其小麦粉产量为506976吨，占全省小麦粉总产量的52.9%。知名品牌和“放心粮油”产品的市场竞争力不言而喻。

　　5、国有企业改制基本完成，发展后劲可观。随着我省国企改革主体任务的基本完成，国有独资、国有控股、国有参股、民有民营的多元化企业格局初步形成。目前，各级政府和企业正在积极筹划，企业的发展后劲将可拭目以待。如兰州市的9户粮油加工企业有4户全年停产，目前改制基本完成。方鑫面业公司筹资270万元正在进行生产线部分工艺的改造；昌盛植物油公司正在进行“出城入园”工作，1月9日市长办公会议已正式同意进行现有土地的挂牌拍卖，通过拍卖土地实现异地建厂、引进技术、更新设备、扩大规模、增加效益；新兰面粉厂与宁夏华尊立达集团的资产重组商务谈判正在深入进行，重组成功后拟建立的汽配五金交易中心前景比较乐观。

　　（二）存在的问题

　　1、小企业多，工艺简单，分散凌乱。在全省253户企业中，日处理原料100吨以下的企业207个，占81.8%。这些小企业工艺简单，分散凌乱，仅依靠农民喜欢自己存粮，口粮用很少费用兑换的习惯维持生计，并基本占据了当地居民消费市场。随着市场化进程的加快，大中型粮油加工企业日益扩大市场，开始逐步将自己的产品兑换点延伸到每个乡镇的面粉厂附近，甚至将小型面粉厂直接变成兑换点，小型面粉加工企业的转型，倒闭和关停将势在必行。

　　2、产品名称众多，附加值低，产品质量有待进一步提高。虽然我省小麦粉产品合格率比前些年有较大提高，产品质量和档次也不断提升，但与市场上的国内优质产品比较仍有差距。精、深加工产品少，且产品名称杂多，缺乏知名度，形不成品牌优势；产品利用率没有充分发挥，附加值低，在国内市场没有竞争力。

　　（三）相关对策思考

　　1、依靠科技进步，提升粮油产品质量。科学技术是第一生产力，我省粮油工业的发展必须建立在科技进步的基础上。必须努力加大粮油工业企业的加工设备、工艺流程、技术改造力度，提升产品质量，通过粮食精、深加工，提高粮油出品率，实现粮油产品由粗加工向精加工、由低附加值向高附加值、由低科技含量向高科技含量的转变。

　　2、实施品牌战略，深入开展“放心粮油”活动，增强产品竞争力。要牢固树立品牌意识、质量意识，通过整合品牌，加强质量管理，提高产品知名度，实施“名牌工程”、“放心粮油”工程，培育和发展名牌产品，增强市场竞争力，增加企业效益。

　　3、培育和发展龙头企业，抓好粮食产业化工作。要借我省粮食企业改革基本完成，企业改制、重组的有利时机，以科学发展观为指导，抓紧调整产业结构，大力培育和发展龙头企业，抓好粮食产业化工作。

　　4、加强行业管理，充分发挥粮食行业协会的作用。行业协会要发挥桥梁纽带作用和服务、自律、协调、监督职能，配合行政主管部门搞好行业管理和指导，为企业提供多层次、多形式的服务，帮助企业搞好生产经营，实现技术进步，提高经济效益。

　　以上分析，不妥之处请指正。

　　甘肃省粮食局