陇南市
摘  要:    陇南市位于甘肃南部,东邻陕西,南接四川,地处秦巴山区、青藏高原、黄土高原三大地形交汇区域,西部向青藏高原边缘过渡,北部向陇中黄土高原过渡,东部与西秦岭和汉中盆地连接,南部向四川盆地过渡,整个地形西北高东南低,西秦岭和岷山两大山系分别从东西两方伸入全境,境内形成了高山峻岭与峡谷盆地相间的复杂地形,是甘肃省唯一的长江流域地区。
出  处:    《2012年甘肃发展年鉴》                出版日期:    2012-11-20
  

  【现任主要领导】

  中共陇南市委书记:孙雪涛(2013年4月任)

  陇南市人民政府市长:陈青(2013年5月任)

  【基本情况】陇南市位于甘肃南部,东邻陕西,南接四川,地处秦巴山区、青藏高原、黄土高原三大地形交汇区域,西部向青藏高原边缘过渡,北部向陇中黄土高原过渡,东部与西秦岭和汉中盆地连接,南部向四川盆地过渡,整个地形西北高东南低,西秦岭和岷山两大山系分别从东西两方伸入全境,境内形成了高山峻岭与峡谷盆地相间的复杂地形,是甘肃省唯一的长江流域地区。全市共195个乡镇,其中130个乡、61个镇、4个民族乡,3201个村委会,其中86个居委会。分布着汉、回、藏、蒙等29个民族。总面积2.79万平方公里(合4187万亩),其中耕地面积431.18万亩,园地45.27万亩,水田7.8万亩,旱地423.38万亩,林地424.61万亩,牧草地213.77万亩,建设用地0.89万亩。总人口283.17万人,其中农业人口245.19万人。

  陇南处于北亚热带向暖温带的过渡地区,年平均气温10~15℃,年降雨量400~1000毫米之间,无霜期120~260天。海拔在550~4187米之间。全市9县区中有7个县区为国家扶贫重点县,是全国、全省最贫困的地区之一。

  【资源优势】矿产资源富集。全市由北至南分布有三个大的成矿带:北秦岭海西期成矿带、中部印支期成矿带、南秦岭加里东期成矿带。现已发现和探明矿产34种,矿产地445处,其中有铅、锌、金、锑、铜、锰、汞、石灰岩、白云岩、重晶石、硅石、熔剂大理岩、冰洲石、石膏等14种优势矿种。

  水力资源丰裕。境内水量充沛,江河众多,有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系,大小河流3760条,年径流量279亿立方米,水能蕴藏量425.76万千瓦,水力可开发量260.42万千瓦,约占全省的三分之一。

  生物资源多样。全市森林覆盖率达到42%,比全国平均水平高14个百分点,树种多达1300多种,中药材1200多种。油橄榄、茶叶、银杏、木耳、红芪、纹党等闻名省内外。野生动物619种,其中大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物16种,植物2500种,其中珙桐、银杏等国家一级保护植物6种。

  旅游资源独特。国家4A级旅游景区4个(武都万象洞、宕昌官鹅沟、康县阳坝、成县西狭颂),著名人文景观有礼县先秦文化、祁山三国古战场,西和仇池国遗址,成县西狭摩崖石刻,康县阳坝原生态风光,徽县三滩高山草甸,文县洋汤天池,武都万象洞,宕昌官鹅沟国家级森林公园等,构成了绿色陇南、山水陇南、人文陇南、民俗陇南的地方风情图。

  【国民经济】2011年,陇南市实现生产总值197.68亿元,比上年增长12.5%。其中:第一产业实现增加值50.53亿元,增长6.5%;第二产业实现增加值60.57亿元,增长18.2%;第三产业实现增加值86.58亿元,增长12.4%。三次产业结构比为25.56∶30.64∶43.80。完成全社会固定资产投资额290.82亿元,增长36.2%。实现社会消费品零售总额48.86亿元,增长18.6%。完成大口径财政收入27.2亿元,增长31.7%,其中,市县级收入为13.1亿元,增长39.9%;财政支出109.5亿元,下降20.1%。

  【“三农”工作】陇南市坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实2011年中央一号文件、省委一号、二号文件精神,立足抗旱保增长,着眼全局促增收,强化支农惠民生,积极应对各种困难、挑战和自然灾害,全市农业农村工作取得明显成效。2011年,粮食生产呈现夏粮增产、秋粮丰收的良好局面,全市粮食播种面积468.9万亩,总产102.61万吨,比上年增长4.83%。全市粮食生产实现了“五连增”,粮食总产首次突破百万吨大关,再创历史新高。新农村建设工作取得重大进展,全市把新农村建设与灾后重建相结合,与扶贫整村推进相结合,共创建以生态文明村为标志的新农村553个,占全市村庄总数的17%。在新农村建设中形成了农业特色产业型、旅游产业型、劳务经济型、异地集中重建型、商贸流通型、扶贫整村推进型六种主要创建模式。通过采取选点试点示范、总结试点乡镇典型经验推广和督查调研等一系列积极措施,全市土地流转面积逐年增加。目前,全市有承包耕地401.9万亩,实行家庭承包经营的农户55.32万户。其中:参与土地流转的农户8.94万户,占土地承包经营总农户的16.2%;土地流转总面积为15.96万亩,占承包耕地总面积的3.97%,土地流转工作全面推进。集体林权制度主体改革任务全面完成,配套改革进展顺利。市委、市政府在宕昌县先行试点,在试点的基础上,制订出台了《陇南市全面推进集体林权制度改革工作方案》,全面推进林改工作。目前,全市共完成确权面积1132.08万亩,占应改面积的100%。此外,农村综合改革不断深化,为农服务手段进一步强化;农村金融改革逐步深化,“三农”信贷投放力度进一步加大。

  【项目建设】陇南市确定的重点建设项目共195项,总投资880亿元,2011年投资计划188亿元。其中,工业项目21项,总投资112.2亿元,2011年投资计划27.2亿元;农业项目24项,总投资4.97亿元,2011年投资计划3.8亿元;基础设施项目93项,总投资743.2亿元,2011年投资计划142.1亿元;生态保护项目6项,总投资0.76亿元,2011年投资计划0.68亿元;社会事业项目51项,总投资18.8亿元,2011年投资计划14.2亿元。

  195个项目中,新建117项,续建78项;市直69项,县区126项。2011年1~12月累计完成投资145.2亿元,占当年投资计划的77.2%。

  【特色产业】陇南各级党政组织和广大干部围绕增加农民收入、发展农村经济,立足资源,认真探索,不断更新观念、完善思路、调整结构,使农业特色产品由零星种植、附带性种植发展到大面积种植、规模种植,逐步形成了农业特色产业。一批特色产品发展成为名优地方品种,如陇南橄榄油、“大红袍”花椒、茶叶,宕昌“岷归”,文县“纹党”,礼县铨水大黄、苹果,西和半夏,武都冬播洋芋、米仓红芪,康县木耳、天麻,两当狼牙蜜,徽县银杏等等,具有一定市场影响力和竞争优势,使农业特色产业成为农民的生财之道,致富之路。特别是近年来,市委、市政府坚持深入调查研究,尊重自然规律,充分发挥资源优势,提出了“特色产业规模效益最大化,土地综合开发利用效益最大化”的目标和把“优势做优、特色做特”的指导思想,采取有效措施,大力开发农业特色产业,将农业特色产业发展推向了新的阶段。形成了以核桃、花椒、油橄榄、茶叶为主的经济林果产业,以红芪、当归、党参、大黄、半夏为主的中药材产业,以牛羊为主的草畜产业,以“三蒜”、冬播洋芋等反季节冬春蔬菜为主的蔬菜产业等四大支柱产业和以苹果、食用菌、水产养殖、蚕桑、银杏、蜂蜜、烤烟、鲜果等为主的区域性特色产业和特色产品。为帮助农民增收、农业增效和促进农村经济的发展发挥了积极的作用。也为进一步发展农业特色产业奠定了坚实的基础。

  【人民生活与社会保障】2011年,全市城镇居民人均可支配收入12123.59元,比上年增长14.1%。人均消费性支出8933元,增长15.8%。农民人均纯收入2621元,增长14%。城乡居民储蓄存款余额达到220.48亿元。参加失业保险4.42万人,下降8.64%;城镇职工医疗保险13.84万人,增长3.12%;城镇居民医疗保险16.37万人,增长0.01%;养老保险5.11万人,下降25.61%;工伤保险4.11万人,增长14.97%。城镇居民最低生活保障对象6.21万人,发放低保金1.02亿元;农村低保对象46.92万人,发放低保金4.40亿元。

  【社会事业】教育事业健康发展。年末学校总数达2338所,教职工27362人。其中,专任教师25923人。学龄儿童入学率99.2%,适龄初中入学率91.42%。小学、初中、高中专任教师合格率分别为98.52%、97.22%、81.42%。

  文化事业蓬勃发展。全市共有艺术表演团体9个,全年演出136场,观众达90万人次;文化馆10个;公共图书馆9个,藏书72万册;博物馆10个;文物古迹294处,其中:国家级4处、省级22处、市级18处;文物藏量8387件。广播和电视综合覆盖率分别为92%和93.7%,均比上年提高0.3个百分点。有线电视用户5.42万户,比上年下降39.1%。

  医疗卫生条件不断改善。全市有公立医疗卫生机构1843个,其中县级以上综合医院11个,中医院8个,疾病防控中心9个,专科医院2个,社区服务中心(站)8个,妇幼保健院(站)9个,卫生监督所9个,采供血机构1个,乡镇卫生院215个。医院、卫生院拥有病床位5973张。共有卫生技术人员7607人,其中执业医师和执业助理医师2490人,注册护士1512人,药师(士)342人,技师(士)340人,其他2923人。

  【环境保护】城市环境质量进一步提高。全市有环保机构10个,环境监测站2个,二氧化硫排放量控制在12757吨内,降低1.4%;化学需氧量控制在36218吨内,下降2.39%。区域内环境噪声平均值为56.7分贝,交通干线噪声平均值69.1分贝

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