一九三八年二月，彭雪枫奉中央命令，率领原八路军驻晋办事处部分人员离开临汾来到当时的河南省委所在地河南省确山县竹沟。从此，他开始了长达6年的中原戎马生涯。到达河南后，彭雪枫先后担任河南省委常委、河南省军事部部长、省委统战委员会主任等职务。在河南和豫皖苏抗日根据地期间，彭雪枫创造性地将党中央和毛泽东的战略思想运用在豫皖苏根据地创建过程中，奇迹性地在短期内将三百多人的游击队发展成为数万人的庞大队伍，受到了中央的表彰。

　　彭雪枫创建豫皖苏根据地的历史背景

　　1938年5月河南省委由开封迁往竹沟镇，随后彭雪枫、罗炳辉、肖望东、朱理治、张震、李先念等一大批同志也陆续到来，使得竹沟的抗日呈现一番欣欣向荣的景象。随着革命的日益发展，竹沟地位的重要性也日益突出，它逐渐成为当时中原抗日的指挥部，甚至有“小延安”之称。

　　到达竹沟之后，彭雪枫迅速参与筹划中原抗战活动，一方面帮助整编新四军第四支队八团，另一方面则是参与筹划敌后抗日计划。1938年5月徐州沦陷，党中央审时度势，发出了《关于徐州失守后华中工作的指示》，要求河南省委发动群众，开展敌后游击战争，建立敌后游击区。9月2日，周恩来、叶剑英指示河南省委“把你们的工作重点移向豫东，创造苏鲁皖边新局面。”（1）得到指示之后，彭雪枫同志迅速组织了一支三百多人的新四军游击支队挺进敌后。9月29日，在竹沟举行了誓师大会，彭雪枫后来回忆说“出发之前，大家兴奋欢欣，每天祈待着命令。连几个小孩也天天哭着闹着找人‘疏通’，允许他们到敌人后方去。不准，他们偷偷埋伏在行军纵队里，赶发觉已经达到宿营地了。女同志不让去，他们提出了‘妇女问题’来抗议，以一个才出学堂的女学生，也背着大包袱一天走七，八十里，来表示他们（的）行军能力和抗战热情。”（2）由此可见当时群众抗日热情之高涨。

　　9月30日，彭雪枫率领游击支队直属第二大队373人，长短枪190支东进。十月初他与肖望东和吴芝圃两部胜利会合于西华杜岗，部队重新编制，改编后的部队总计1020人，编为3个大队和一个直属队，由彭雪枫任支队司令兼政委，副司令员吴芝圃，参谋长张震，政治部主任肖望东。10月24日，彭雪枫率领队伍东渡黄河，于淮阳县窦楼村一带宿营。翌日，彭雪枫成功的打退了敌人的突袭，共击毙日军林津少尉一下10余人，这次窦楼初战胜利，大大激励了豫东人民的抗日热情。

　　在首战告捷之后，彭雪枫率领部队穿插于太、睢、杞、商之中，在敌人的封锁网中神出鬼没，有力的打击了敌人。在战斗中，彭雪枫灵活的运用游击战术，几乎无日不战。在以后的战斗中，先后击溃了汉奸马培善、胡祥生、彭玉宝等，又生擒汉奸头子刘子坚。彭雪枫率领部队在短期内取得了巨大的成功，震撼了敌人的指挥部，使日军恼羞成怒，集中力量进行反扑。嗣后，彭雪枫部曾经在瓦岗粉碎日军2000余人的进攻，沉重的打击了敌人的嚣张气焰。

　　彭雪枫在豫皖苏根据地创建中的历史作用

　　在取得巨大胜利之后，彭雪枫一方面根据当地情况，狠狠地打击当地汉奸和土匪力量，同时也给日军以沉重打击，另一方面他又尽可能团结中间力量和抗日力量，根据中央“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”指示，尽可能与当地的进步力量联合，发展抗日民族统一战线。为了总结出征以来的经验，彭雪枫部在书案店召开干部会议，讨论中央关于建立抗日根据地的指示。“通过讨论，大家一致认为，肖、永、宿一带，地处豫皖苏边区，具有重要的战略地位。它北靠陇海路，东傍津浦路，西临黄泛区，不管往哪个方向发展，均可作为我军的落脚点。”（3）在确立将豫皖苏一带作为我军抗日根据地发展的战略据点之后，彭雪枫等率领部队在这一带经过大小战争，与各种力量周旋，终于成功建立豫皖苏抗日根据地，为抗日战争的胜利做出了巨大贡献。彭雪枫在创建豫皖苏根据地的历史作用主要有：

　　一、在平原地区积极开展游击战，并且从理论上总结游击战战术原则，加强军事能力建设

　　武装斗争是中国革命三大法宝之一。抗日战争爆发之后，日本占领我国大量土地，要与日本人进行长久的斗争，必须建立强有力的抗日根据地。要建立根据地，就必须与日本人进行武装斗争。日本人在占领大量领土之后，明显显示出战线过长，兵力不足，补给缺乏等困难，对此彭雪枫敏锐的注意到“由于十个月来敌人以有限的有生力量的消耗，疲惫，他的战斗能力减低了。”（4）“我们的战略总方针，既然是持久抵抗，削弱敌人，造成将来全线中反攻的局势，这目前战争的主要着眼点，应当是大量杀伤敌之有生力量，大量消耗敌之火器弹药，困苦敌人，瓦解敌人，故不在一城一地之得失。”（5）可以说彭雪枫很早就注意到武装斗争在革命中的重要性，并且深刻体会了毛主席关于持久战的思想，将其灵活的运用在豫皖苏革命根据地创建中。在这一思想指挥下，彭雪枫积极的展开游击战争，领导武装斗争。

　　首先，他利用豫皖苏一带土匪横行，私人武装众多，且力量分散的特点，大胆团结各种抗日力量，将其团结在共产党抗日队伍的周围。他在《目前在河南应该做些什么？》一文中指出“除‘人民抗敌自卫团’是民间的基本武装之外，对其他民间武装应立即采取适当政策，借以加强抗敌力量。在河南占潜势力最大的，人数众多的是‘绿林武装’和‘会门武装’两种。政府如何对该两种性质不同的武装，稍一处理不慎，立刻就会发生乱子的，过去已经有过不止一次血的教训了。”（6）对绿林武装他指出“基本上是由‘政府的力量’，争取他们走到抗日战线上来，在政治上对之宣传教育，在斗争中激发他们的民族意思”，“绿林武装，占了很大的力量，我们应当争取他们，否则，那就客观的形成了把他们推到汉奸托匪和日本军阀怀里了”，（7）对会门武装，他指出“我们不应该忽视这种伟大武装力量，我们应该加紧对他们政治上的宣传鼓动和新战术的训练，我们不应把‘迷信仪式’看为严重的不得了的问题，我们不应该轻易的把他们推向汉奸托匪日寇军阀的怀里去！”（8）。可见在收编这些中间抗日力量之前，彭雪枫已经形成了一套比较完整的理论方法，对这些私人武装的改编也有了一套自己的方法。

　　在豫东的杞县有旧兵痞李寿山领导的约500人的地方武装，这支武装大部分官兵是当地农民，加入军队后深受旧军队不良习俗影响，但是在抗日上，他们摇摆不定，如果能够及时收编，对扩大抗日队伍有极大的帮助。彭雪枫知道之后，主动派人和他们联系，经过努力，终于在1939年1月将该武装与新四军游击支队二大队合编，组成游击支队第二团。另外在萧县有一支由当地士绅耿蕴斋，吴信容组织的地方武装，在经过彭雪枫主动接触，耐心说服之后，他们终于答应加入新四军，后来被编入新四军游击支队第一总队。

　　其次，彭雪枫坚持在平原地区开展游击战争，充分利用平原的优势，有效的打击敌人。我党早期基本是利用山区作为掩护，开展游击战，对于如何在平原进行游击战，经验甚少，甚至有人表示平原不适合展开游击战。然而彭雪枫并没有气馁，他积极的探索平原游击战方法，是我党历史上较早提出“平原游击战是可以打的”人。彭雪枫曾经明确的说“平原游击战是可以打的。这不仅在战术理论上的研究得出这样的结论，而且在过去的会门武装，现在八路军及其他友军，在华北的广大原野的实际战争胜利经验中，也得到了的结论”，接着他指出进行平原游击战几个有利条件，“第一在地形上说，有像”山“一样的作为隐蔽活动的森林，村庄，溪沟，芦苇，禾苗，青纱帐，起伏地。第二在群众条件上说（这是最基本的，最主要的），群众是拥护我们的，而且大半有实战经验……第三在敌人进攻的部署上，由于他先天的弱点和抗战的发展，使敌人不能不由面的占领变为线的占领，以致到点的占领。敌人孤立，则更便于我们的活动，……自然在平地，敌人的机械兵种更易于发挥他的威力，然而我们随时割断它的电线，打烂他的电台，挖毁他的公路，拆掉他的铁轨，这些即省人省事，又省时省力。”（9）

　　彭雪枫充分发挥平原游击战的有点，规避平原游击战的缺点，利用平原特有的地形，利用平原来之快，去也快的优点，纵横驰骋，神出鬼没，经常出其不意的打击敌人，但是却使敌人始终摸不着头脑，搞不清楚我军到底从何而来。这样既能狠狠的打击敌人，又能减少我军损失，不仅有效的打击了敌人分散部队，同时也给予敌人正规部队以重创，使敌人陷入我军陷阱之中，寸步难行，无法发挥其装备优势。

　　彭雪枫在《游击战术的几个基本作战原则》一文中指出“游击队的最基本战术原则，是‘以小的牺牲得到大的胜利’”。（10）随后他论述游击战的几个作战原则，要用“暴风迅雷的突然袭击，集中主力打敌一点，东边打雷西边下雨，牵牛政策（打圈子），打埋伏，超越近敌袭击远敌”。（11） 在这里彭雪枫将游击战原则上升到理论的高度，充分利用平原优势创造的几个原则，在运用也得到了充分发挥。我军从由开始时的3个连，在短短几年时间里，迅速扩大到有十二个团的庞大抗日力量，这样的成绩与彭雪枫善于利用平原打游击的战术原则密不可分。对此，在1940年1月19日由毛泽东起草的中央书记处关于新四军发展发针的指示中，曾给予高度评价。

　　二、联合各种力量进行抗日，加强抗日民族统一战线建设

　　统一战线是我党的“三大法宝”之一，是我党一直坚持的斗争策略之一。毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》报告中指出中国共产党在新形势下应该建立抗日民族统一战线，团结一切力量来反对日本侵略者的侵略。彭雪枫同志在豫皖苏根据地创建中，坚决贯彻党的指示“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”与豫皖苏边区的各种势力联合。在不同阶段，他更是运用不同的统战策略。他胸怀广阔，高瞻远瞩，善于联合各种抗战力量，不计前嫌，努力争取各种抗日力量。

　　抗日战争时期，各种矛盾复杂，民族矛盾和阶级矛盾相对尖锐，同时新四军又处于国、伪、日三重包围之中，压力异常大，困难颇多，要想在这种情况下开展工作，就必须重视统战工作。1938年6月，开封沦陷之后，国民党党政机构迁往豫西南，与此同时各类大专院校和文化机构也相继迁过去，豫西南一时成为当时河南的政治、经济和文化中心。彭雪枫也称应该以“豫西南为作为我军后方”，可见豫西南地位之重要。在刚到豫西南之际，他就派人做宛西地方实力派别庭芳的统战工作，在经过一番努力之后，别庭芳终于同意和新四军合作，并且十分诚恳的说“今后新四军或八路军，需要我帮忙时，我一定帮忙……”。（12）在统战工作中，彭雪枫相当重视对军队的统战工作。比如他派人做鲁雨亭的统战工作，在彭雪枫的努力却说下，1939年鲁雨亭欣然加入了中国共产党，并且在1939年8月率领近一千人的武装投奔新四军。在彭雪枫的帮助下，这支队伍被改编成游击支队第一总队。此外彭雪枫还与西北军接触，1938年彭雪枫等与西北军将领宋克宾、魏凤楼以及原西北军师长吴青旺等人接触，并且达成了共同抗日的协议。

　　在统战工作中，彭雪枫坚决贯彻党的政策和关于统战的指示。在政策执行过程中，彭雪枫坚定清除对统战工作有错误影响的左倾思想和左倾关门主义。对此他站在民族大义和全民族抗战的角度上对这些同志进行了教育和批评，他认为这些同志对整个抗战形势缺少认识，是站在狭隘的角度上看待问题。在决定召开纪念孙中山同志逝世13周年大会的问题，有很多同志想不通，认为“我们纪念国民党的总理会产生坏的影响，甚至认为这是‘投降主义’”（13），对这种不正确的观念，彭雪枫同志进行了教育，之后他排除困难，使纪念大会顺利召开，在大会致辞中他将纪念孙中山先生和抗日战争具体联系起来，并且称要“以光明磊落、大公无私的态度来纪念中山先生的主张和政策，来检讨过去确定今后行动方针，只有这样才能实现中山先生的全部遗教！”（14）在大会上，他痛心的指出国民党中的某些人对新四军的压迫和进攻，并且举出许多活生生的例子来痛斥这些行为，对这些“假三民主义之名，而行卖国投降派的三民主义之实，开真方卖假药，挂羊头卖狗肉，真投降假抗日的投降派，汪精卫派，顽固分子们这样反共、分裂、磨擦、投降的现象，一定要痛心疾首的。”（15）他对假抗日真投降派的批判得到了与会群众与士兵的强烈反应，对社会各阶层产生了强烈的影响，提高了各阶层对中共抗日民主统一战线的认识，消除了左倾思想对统一战线的影响，使当地的统战工作有声有色的开展起来。

　　彭雪枫在工作将工作的原则性和策略性统一起来，坚持在斗争中统一，在统一中不放弃斗争。面对不同对象，不同工作任务，他都坚持党的原则，灵活的处理各种情况，区别对待各种问题，既不失党的策略，又团结了各种力量，使他们加入到抗日的队伍中来。在原则问题上，他寸步不让，坚持抗日统一战线的基本原则，对破坏统一战线的行为他严加痛斥。他指出“共产党和他领导下的八路军、新四军在蒋委员长的指挥下，坚持敌后抗战，但所得到的待遇仅是每人每月七角六分钱的报酬，反而横遭人家的污蔑，说我们‘游而不击’”（16）。他的这种坚持原则性精神，很好的维护了统一战线的建立与发展壮大，同时也对国民党的进攻行为进行了无情的披露，使广大人民群众认识了国民党内某些人假抗日的嘴脸，同时宣传了我党的统一战线政策，取得了很好的效果。

　　三，积极开展军事、政权、和文化建设，为建立豫皖苏抗日根据地做出了巨大贡献

　　根据地是我党进行游击战争的根本保证，有强大的武装力量和巩固的根据地可以更好的进行游击战争，根据地是我党进行游击战争的后勤保证，没有一个稳定的根据地，我们游击战争就像无源之水、无根之木，很难进行下去。彭雪枫同志一直重视根据地建设，在抗日战争初期的艰苦时刻，“他以白手起家，为我党创建了一支拥有三万余人的正规军、12万人之众的地方武装的武装力量系统，开辟了拥有30余县，面积2万多平方公里的抗日民主根据地”。（17）成为当时抗日武装的典范，受到了党中央的表彰。

　　早在1938年，彭雪枫给毛泽东、周恩来和叶剑英的报告中就提出拟在豫皖边建立根据地的设想，他指出“豫东、鄂（苏）北、鲁南、皖西北交界地区，不仅国民党力量薄弱，即日寇仅盘踞津浦、陇海两线各要点而已。倘我军进入柘城、鹿邑、亳县、夏邑、永城、涡阳、蒙城，配合上述武装，南与第八团队相应，北与徐、陈及山东党武装取联系，面向蚌埠、徐州段以西小山地、背靠西华、扶沟及刘、宋两区，不断袭扰津浦、陇海之敌及消灭土匪汉奸武装中，能于最短期间发展壮大自己，担当起牵制敌沿大别山脉西进的战略重任，扩大党的影响，发动民众运动，在武汉失守，平汉危急条件下，有可能造成冀察晋前途。”（18）彭雪枫不仅清晰的分析了豫皖苏地理位置的重要性，从而指出建立豫皖苏根据地的必要性，同时也根据当地错综复杂的情况，制定了正确的斗争策略，与敌人进行周旋，同时扩大党的影响，发动民众运动，积极开辟第二战场，建立抗日民族统一战线。与此同时，彭雪枫还清晰的分析了建立豫皖苏根据地的现实要求与前途。他积极的把将要建立豫皖苏根据地和已建成冀察晋根据地相对比，指出了建立豫皖苏根据地的现实影响与对抗日战争局势的平衡作用。他客观的指出豫皖苏根据地在连接华北战场和华中战场中的作用，将其放到抗日战争的大局中考察，充分显示了彭雪枫的抗日全局观。

　　在建立根据地的过程中，彭雪枫首先想到的是“枪杆子里出政权”，他指出“为此，必须要一强有力的相当大的基干部队，配属相当数量的军政干部，前往加强统一战线及游击战争领导。”（19）彭雪枫首先重视的是军事力量，其次他也特别重视政治领导与党的宣传，他指出“政治工作是是部队的生命线”，只有做好政治工作，只有坚持党的领导，才能保证军队的忠贞和战斗力，才能确保根据地能够稳固的建立，才能坚持抗日武装斗争。

　　在创建根据地的过程中，彭雪枫不仅重视军事作用，更注重文化宣传，他的军队号称“天下文明第一军”，他的军队有“三宝”，《拂晓报》、拂晓剧团和骑兵团。拂晓报是1938年9月29日在抗日游击支队出征前夜创刊的，按照彭雪枫的意思这张报纸代表着光明即将来临，代表着朝气、希望、革命、勇敢、进取、迈进、有为，胜利就要到来的意思。可见彭雪枫对其系于了很高的期望。这份报纸是当时新四军游击支队的机关报，是“支队全体指战员们的政治上的指南针，部队中军事、政治、民运、娱乐工作的导师，是党唯一的机关报。党的路线、主张、政策、决议以及个别时间的指令，都通过了报纸而传布出去”（20）。彭雪枫将这份报纸看成革命思想的播种机，将它看成是抗日军民的指路灯，通过这份报纸的宣传，中央关于抗战的各种指示，新四军关于建立根据地的各种措施，尤其是彭雪枫领导的新四军游击支队的各种政策措施都得到了充分的宣传。豫皖苏边区的当地人民也了解到共产党抗日的决心和信心，坚定了跟党走的愿望。《拂晓报》正确的宣传党的抗日民族统一战线政策，鼓舞了各阶层抗日的决心，在《拂晓报》的宣传下，部队的政治教育、党的领导和文化娱乐工作都取得了长足的进步，与此同时大部分指战员和士兵通过《拂晓报》的宣传也提高了自己的政治水平和军事水平，大大提高了军队作战力和积极性。另外，《拂晓报》在宣传中坚持抗战，坚持团结，坚持进步，他理直气壮的击破了敌人的怀柔政策，通过各种证据，有血有肉的事实，粉碎了汉奸们“反团结”、“反抗战”的阴谋。

　　一九三九年十月，经过中原局批准，豫皖苏边区党委正式成立，彭雪枫任党委书记，十一月，又建立了豫皖苏临时抗日民主政权——联防委员会，雷鸣任主任。与此同时，各地的群众团体也相继成立，根据地的各项建设热火朝天的展开。彭雪枫同志也亲自参与建设，他多次深入基层组织指导工作，比如，为了开展农村土地建设，他以永城为试点，进行减租减息，为了了解地方政权建设和武装斗争情况，他深入到萧县，和萧县县委共同研究军队建设和群众运动。正如邓子恢同志后来回忆道：“仅只一年之间，队伍由千余人发展到二万余人，开辟了豫皖苏根据地。当时部队发展之速，地区开辟之大，兴奋了华中全党同志，成为推动华中各根据地建立与发展子榜样。当时部队发展之快，固有其便利之客观环境与主观条件，但与雪枫同志能正确运用党的政策，在中央与当时中原局领导之下，独立负责，抓住时机，大刀阔斧进行工作，以及雪枫同志大胆的负责精神，卓越的指挥才能，精密的组织能力是分不开的。”（21）一言精炼的概括了彭雪枫同志在豫皖苏根据地开辟中的作用，彭雪枫同志将其卓越的才能和认真负责精神结合起来，开辟了华中抗战新局面，彭雪枫同志不仅一面抓军事建设，另一面也抓民生建设，在根据地他深入到群众去，了解群众疾苦，帮助群众解决生活和生产中的困难。但是他的个人生活却相当的朴素，经常与士兵同甘共苦，素以与士兵同甘共苦为荣。彭雪枫同志不仅成为军队的领袖，同时也是豫皖苏边区数百万人民群众的领袖，由于他的言传身教，豫皖苏根据地迅速的发展和扩大起来，为新四军的壮大和发展以及抗日战争的胜利做出了自己特殊的贡献。

　　注释：

　　（1）童自强：《关于新四军》上海科学技术文献出版社，2005年版，第160页

　　（2）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，第154页

　　（3）张留学：彭雪枫与豫皖苏抗日根据地的创建，郑州大学学报（哲学社会科学版）

　　（4）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第66页

　　（5）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第66页

　　（6）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第70页

　　（7）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第71页

　　（8）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第72页

　　（9）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第96页

　　（10）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第81页

　　（11）彭雪枫：《游击战术的几个基本作战原则》，选自《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版

　　（12）赵一凡：《彭雪枫同志对豫西南统战工作的贡献》，《河南党史通信》1984年第七期

　　（13）《忆彭雪枫同志（续）》，河南人民出版社，1979年，第143页

　　（14）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第202页

　　（15）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第201页

　　（16）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第201页

　　（17）李慎智、赵起河：《试论彭雪枫对中原抗战的贡献》，河南南阳，《南都学坛（哲学社会科学版）》，1997年第一期

　　（18）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第104页

　　（19）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第104页

　　（20）彭雪枫：《彭雪枫军事文选》，解放军出版社，1997年版，第161页