在创建初期如何加强海军建设的意见

——（1950年8月）

作者：赵启民

来　　源： 《赵启民将军文集》第29章 日　　期： 2011-04-22

　　海军建设问题，我们在华东海军曾经研究过，与海军司令部所拟之三年建军草案并无相反之意见，此草案所提较完善，我没有新意见提出，根据海军司令部所拟之三年建军草案与华东目前情况提出以下几点意见：

　　一、关于舰队建设问题：

　　甲：依华东、华南及华北地区，建立三个联合舰队，以便于海上斗争，其中必须包括有驱逐舰、护航驱逐舰（护卫舰）、鱼雷快艇及大型猎潜舰，是建设海军之主要力量。根据华东现有之舰艇，经过一个时期的修理、改装，较前稍有变化，主要针对敌现有舰艇情况，我们将现有舰艇加强炮火装备，以便对付敌人的太字号、正字号舰船。目前华东可以出海之舰船：

　　（一）炮舰可以出海的为长江舰、永吉舰（现改为延安舰），速度每小时7海癹，可作近海巡防用。

　　另有6艘为美军在太平洋作战时陆军用于运输之舰船，现我们改用为炮舰，其中2艘吨位较大，航速每小时12海癹，华东现有之舰，即为康字号、永字号，没有其他舰艇，更无护航驱逐舰。

　　华东在港购买了舰船，数目不详，已知运到上海和青岛有3艘，目前在港还可继续买到2至4艘。

　　（二）我们建设海军，根据中国目前情况，舰船之来源主要需向苏联此文系作者作为先于中央军委海军成立的华东海军的领导，按照指示，在军委海军所召开的专门会议上所作的发言。购买，部分自己制造，目前华东江南造船厂制造舰艇之力量还有，唯机器设备及材料不齐全，还存在技术人员、工人缺乏，工作作风不良，工作中不仔细等问题，人员虽经过思想改造但亦不彻底，惟工人之技术尚好，有几十年之经验，仅江南造船厂而言，现在可造1000吨之船。对我们所需之舰船及来源方面提出如下意见：

　　1江南造船厂所造之船，机器为经复机（燃煤），若有原料装备器材等，一年可造6艘护航驱逐舰。

　　2建设鱼雷快艇问题。华东地区制造木船之工人很多，鱼雷快艇可由木质船代替，只要有原料即可制造一部分木质的鱼雷艇，这样可以解决工人失业后之生活问题和使其技术提高，亦可减少苏方一部分负担，经我们研究，由木质船代替鱼雷快艇速度一小时为10余癹。

　　3建设扫雷艇问题。根据华东海军在长江口进行扫雷以来的情况看，使用小型登陆艇扫雷力度太小，进入海洋中扫雷，没有力量不行，扫雷艇能购买解决为更好，若购买困难，自己在江南造船厂可制造，预计每小时速度为15癹，或用其他船改造，但尚无具体计划和方案。

　　4油船问题。舰艇航海，或将来进行战斗，需有油船随行，给予不间断的补充油料。目前华东仅有油船2艘，吨位为二万吨。据我们调查了解，上海尚有油船11艘，归上海招商局和石油公司掌营，该船在上海可以解决，今后我们建设三个联合舰队，油船需每舰队配备1艘，根据舰艇数目的增加，其油船亦需随之增加，以便进行足够之燃料供应。

　　5集水船问题。华东海军建立以来，舰艇虽大小为数不少，但缺乏集水船等设备，目前我们舰队所需的水均系利用码头解决，而无集水船供应淡水。

　　6护航母舰之建设。华东海军建立后，即缺护航母舰，目前华东有一部战车登陆舰，可用其改装为护航母舰，该战车登陆舰，仅能供登陆之用，吃水量不深，遇有风浪时摆动性大，并因内燃机机件多坏，此机件奇缺，改用护航母舰为好。

　　7修理船建设。舰艇进行航海或者作战时，通常是5艘修理船组成一个流动修理厂，据我们所知者，上海仅有1艘，为前江南造船厂所交，华东海军无该船等装备。

　　据悉上海还有2艘，1艘是翻砂用的，1艘为装载材料用之（该船已沉可以打捞），悉该船沉，敌人仅将船上之主要机件搬走，但船壳完整，船底透水不重，还可以修理。

　　（三）华东海军现有之炮舰及登陆舰数目如下：

　　1华东目前现有的登陆舰共计18艘，为中、美、联、合四种，计：中字号5艘，美字号4艘，联字号4艘，合字号5艘，时速为每小时8海癹。

　　2现有炮舰情形，除原有6艘外，我们用台字号改造了2艘，共计8艘，各艘装备的炮为15厘米之榴弹炮，现均可出海活动（在近海为最适合）。

　　3现有江防舰9艘，其吨位300~500吨，这些舰艇，目前用于江防作用不大，可改为其他舰艇之用（顾问意见保留或运往珠江口应用），海司意见保留，待执行任务时作为运输，以补航路之不足。

　　4南京招商局有民字号8艘，该船系美国在太平洋作战时的拖船，现归华东海军6艘（尚在招商局两艘），该船可勉强改为炮舰，其吨位在300~700吨。

　　另招商局有建字号船18艘，现我们为执行长江口扫雷已借用8艘，由该船执行长江口扫雷任务，其吨位200~300吨，建字号为小型商船，在近海扫雷较为适合。

　　我们共借用招商局船只，民字号6艘，建字号8艘计14艘。

　　乙、关于联合舰队的建立与组织问题：

　　（一）按华东目前舰艇情形，还应大量扩大，大体计需舰艇87艘，其详情待后报。

　　（二）建立舰队后，舰艇数目扩大，其干部大为缺额（舰艇的主要干部，舰长，轮机长），尤其编队及舰队两级干部更缺，华东目前现有的干部多为陆军调来担任海军舰艇干部，在工作中困难较多，自成立舰队以来已半年，经半年的学习，经上舰后实际学习和锻炼，能担任舰长者仅6名，因此海司须大量设法培养上述舰艇的主要干部掌管舰艇工作以应急需，以利今后执行作战任务。

　　（三）水兵之培养教育方面，在教学方法上应接近实际，这样使文化程度较低的老干部可以提高更快。这样既照顾其学习，又兼顾到其战斗经验，即可提前上舰工作，不能与知识份子一样看待，只从理论方面而不注意实际工作的锻炼，两者均应适当配备，使之均能平行进展。

　　目前训练水兵应将部队中经过战斗锻炼的青年战士大量调入，只要其身体强壮，有实战经验，即使文化程度稍低亦可，让他们逐步提高，以便今后适应执行战斗任务的需要。

　　在水兵与轮机手的训练方面，应该和我们现有的舰艇实际情况结合起来进行，并和预计到的我们将来购买的舰艇状况结合起来进行教育，以便出校后能掌握和应用，这样使其技术和理论水平快速提高。否则形成教条主义，而教学方式亦不能适应舰艇所需。

　　二、关于培训干部的具体意见（1950年8月18日上午）：

　　（一）培养舰队、编队的领导干部。现华东干部在师团两级中尚有一些年纪较轻的干部均是抗战初期参军的，有战斗经验，应有计划的培养这些中高级干部，实际训练（到舰上在工作中学习）三年之内，可能解决这些干部的能力问题，因此建议在培养干部中应注意到这些中高级干部的培养。

　　（二）大连海校要在三年之内培养3000名干部感到吃力，特别是培养正副舰长、轮机长有困难，我的意见在训练方法上，在第一年开始一揽子就招了3000人用预科、实习、见习三种形式同时进行（各占1/3），以后轮流学习，逐步提高。在训练中，随时注意选择能够培养成长为舰长或轮机长的人选，在训练内容上要有一定的目标，近期应是以解放台湾的航行与作战为目的，科目就围绕着这些设置。

　　（三）在大连海校训练的舰务人员中，技术工人可从工厂里选调一批，在政治上加以教育，技术上提高，可能解决大连海校培养舰务人员的问题。

　　（四）对舰上的干部要求级别问题。按现在干部队伍中抽调的人员看，等级要求高会受到限制，如果是现在要求低一级的学员经过三年培养后即可提一级，这样在选调学员上更便利些。

　　（五）对艇长一般不要求像舰长那样高，但也需经过一定训练。

　　最后提到关于体育教育方面，体育教育在全部学习课程中应有其重要位置，若在三年学习时期中全部放在功课上，则身体健康是可虑的。

　　一个身体不健康的同志，在舰上是个最大的弱点。所以学校的体育教育必须要注意。

　　关于思想建设问题（1950年8月22日上午）：

　　人民海军的思想建设，是以解放军调来的干部战士为骨干，贯彻团结改造旧海军人员和新参军的知识份子，防止单纯技术观点、宗派观点，不断地提高政治技术水平为指导方针。华东在过去曾发生过一些不正确的观念，今后主要的要做到：

　　1从解放军调来老同志中的干部不重视海军技术。旧海军人员普遍抱着单纯的技术观点，而他们的技术水平并不高，所以说提高政治水平重点在旧海军人员，老干部、老战士也需要。提高技术水平，着重点为解放军老同志，旧人员也需要不断提高文化水平，是提高技术的初步工作。

　　2防止建军过程中眼高手低，不实事求是的偏向，要明确建军思想。

　　3树立长期为人民海军建设的事业思想，华东有一度临时观点很普遍。

　　4贯彻海军的战略战术方针，使全军明确起来，克服过去一部分同志比吨位等思想。

　　5克服个人主义的思想，这个情况在过去是此起彼伏的，必须长时期地进行教育。

　　在方法上我们采用：

　　1教育与纪律结合，教育与实际工作生活相结合，在思想上有突出

　　的问题需要解决的，再作重点教育，华东过去一年多的工作成绩，总的说还不够好，在技术上还未能担负起任务的完成，所以今后要将技术教育放在主要的地位，同时加强政治教育以保证技术教育的实行。

　　2整风。预计在9月以后可以拟定好整风计划，11~12月进行整风运动，主要在总结一年来的工作，对旧海军人员政治上的改造，步骤将采取先党内后党外的方法，重点放在解放军调来的干部工作上。具体计划拟订好再行呈报。

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