刘震（1915—1992）是中国人民解放军高级将领，是中华人民共和国开国上将中年轻的一员。他在抗战初期，历任八路军三四四旅团政委、团长，八路军二、四纵队旅长，新四军四师十旅旅长。1941年9月，十旅奉命拨归三师建制，调往苏北淮海区，实行主力地方化，刘震仍任十旅旅长并兼任淮海军区（后改为军分区）司令员。

　　听了少奇同志一席话

　　当部队一听到要地方化的消息，许多同志思想上一时转不过弯来。这时，华中局电示，要刘震去当面接受任务。刘震和旅政治部主任高农斧快马加鞭直奔盐阜区，先到三师师部，听了师长兼政委黄克诚讲主力地方化的道理，然后去华中局和新四军军部晋见刘少奇政委和陈毅代军长。

　　少奇同志先询问了刘震关于十旅的情况，接着谈了全国和华中的斗争形势。他对刘震说：“为了适应新的斗争环境，迎接新的局面，十旅今后的任务就是在淮海区安家，实行主力地方化。你们怎么看？思想通不通？”　 刘震陷入了沉思。他想，十旅在豫皖苏边区艰苦奋斗近一年，伤亡较大，部队疲惫，人员不足，确实想恢复元气，要安个家；但又担心变成地方部队后，会固定在一个地区，今后不能机动作战。    少奇同志似乎早已猜透了刘震的心情，明确地对他说：“你们不要犹豫，不要认为实行地方化是走回头路，这是坚持和发展根据地、发展人民武装的正确道路。现在你们一个旅‘化’下去，不要多久，将会有两个旅、三个旅甚至更多的旅成长起来。到那个时候，不仅人数多许多倍，战斗力也会比现在强。”陈毅代军长也讲了主力地方化的重要性。听了刘少奇、陈毅的讲话后，刘震表示思想通了。少奇同志又亲切地说：“通了就好。只是光你们通还不行，还要十旅的干部、党员以至每个战士都通。‘化’下去就是到人民群众中生根，思想不通就扎不深根。像种小麦一样，根不深苗不壮，就难得丰收。”

　　刘震的思想确实通了，他回到部队后，同区党委书记金明（兼军区政委）等负责同志一起仔细商讨，确定了彻底地方化的方案，立即在部队中，先干部后战士、先党内后党外，通过各种会议，利用各种方式，反复讲述主力地方化的道路，努力做好思想工作。经过一段艰苦细致的思想和组织工作，绝大多数的同志思想都通了，但也有少数同志接受慢，分配工作讲价钱，闹别扭。有个团参谋长听说要他到县大队当大队长，坚决不愿意去，甚至说：“宁愿当连长，也不干县大队长。”经过领导多次谈话，最后才表示服从组织分配，但要旅长打个保票，以后还能回主力部队。刘震对他说：“保票是有的，它不在我们手里，‘化’下去的同志每人都有一张。只有大家从思想上‘化’下去，尊重地方党的领导，紧紧地依靠群众，根扎得深，果结得快，根据地巩固并发展了，那就能很快回到主力部队。”

　　十旅地方化以后，在党政军一元化领导下，旅部和军区机关合并，部队建制全部拆开，一个营、一个连的分编到各县大队去，同时抽调400多名干部“化”到了区、乡甚至基干民兵队。在党政军民的共同努力下，没有多久，整个淮海区2.2二万多平方公里的大地上，对敌武装斗争如春风烈火，迅速燃遍了各个角落。1942年春，当少奇同志去延安路经淮海区时，听了刘震关于地方化的情况汇报后，高兴地肯定了十旅的成绩。

　　淮区的反“扫荡”

　　“淮海区是华北、华中两大战略区往来的咽喉，今后斗争将会更艰苦、更残酷，要作好充分的思想准备。”这是少奇同志离开淮海区时提出的。果然，1942年11月中旬，日伪军出动8000余人，发动了对淮海区的“扫荡”，采取分进合击战术，由泗阳、沭阳、淮阴、涟水县城及南新安镇等地分路出动，合击淮海区党政军领导机关所在地（沐阳县小胡庄、张圩子），妄图陷全区于混乱状态，进而摧毁我根据地。针对来势凶猛的敌优势兵力，为长期坚持淮海区斗争，刘震采取了暂时分散游击价方针、以打击和疲惫敌人，避免同强敌正面硬拼，决定以上部分主力配合各县武装及民兵在根据地内与敌进行游击战，领导机关和大部主力部队转移到外线作战。经过一个多月数十次反“扫荡”战斗，沉重地打击了敌人。但因敌兵力、装备仍处于优势，加之原驻淮海区的新四军独立旅调回山东，敌强我弱更加悬殊，全区根据地面积大为缩小，并被分割成数块，尤其是沭、淮、涟地区更甚，党政机关只能在纵横几十公里的地区内回旋，部队只能以连为单位活动，且须日夜数度转移，对敌斗争处于极端困难的局面。

　　针对当时的严峻形势，为了便于分地区坚持斗争，刘震根据上级的指示精神，以主力加强地方部队，使主力进一步地方游击化，在一元化领导下党政军民协调行动。他还和地委负责同志商定，将全区划分为灌沭、泗宿、潼宿海和淮涟4个地区，建立4个中心县委，同时将主力部队和地方武装合编为4个支队，在4个中心县委统一领导下就地坚持斗争。在这一新的部署之后，刘震率领精干的指挥机关和一个加强特务连，每天从一个地区跳到另一个地区，灵活机动地指挥全区斗争。经过3个月残酷而激烈的战斗，日军被拖得精疲力竭，退回到原地，伪军也大部缩进了据点。乘敌收缩之机，刘震发动了全区的破袭战，主力和地方武装及民兵联防队在广大人民配合下，夜夜出动，破路炸桥，袭击孤立的据点，一周之内把敌人拼命修筑起来的公路交叉点大部破坏，使敌人“接点连线”的计划破产。

　　1943年4月，根据上级指示，为保卫麦收、配合盐阜区反“扫荡”，刘震指挥淮海区部队对敌发起夏季攻势，机动使用4个支队的主力，先从孤立突出的小据点开刀，像吃西瓜、摘桃子一样，看哪个先熟先吃哪个，哪个好吃摘哪个。有时围城打援，有时强攻据点，有时突然袭击，拔掉敌人的许多据点。首战连五庄，乘胜扩大战果；继战塘沟、万匹及钱集，连续获胜，打通了各支队间的联系，扩大了主力的活动地区。同时发动全区县以下所属武装和民兵，分区分点看守、包围敌人各处据点，有条件围困的就把敌人围困起来，条件不成熟的就半围半困。各村联防，实行“空室清野”。填死水井，藏起粮食，叫敌人找不到吃，找不到喝。斗争的办法越来越妙，真正造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海。历时130天的夏季攻势至8月20日胜利结束，全区部队共作战223次，攻克敌据点40余处，毙伤日伪军469人，俘日伪军1500余人，争取伪军投诚1100余人，伪军惧战逃亡者2000余人，缴获各种枪1000余支。

　　夏季攻势的胜利，使六塘河两岸及东灌、沭宿部分地区人民重获解放，恢复了70多个乡的民主政权，沉重打击了深入我中心区推行伪化之敌，斩断了敌人企图用以分割、封锁淮海区的沭淮、沭赣、沭杨、泗沭等公路，从而扭转了淮海区整个局面，也有力地配合了盐阜区的反“扫荡”斗争。

　　开花结果

　　艰苦的反“扫荡”、反“蚕食”斗争，考验和锻炼了淮海区军民，人民武装在斗争中迅速成长，主力地方化全面开花结果。两年前没有武装的县，在斗争中建立了武装；两年前不足百人的区中队，在斗争中壮大成了三四百人的县独立团。民兵发展也较快，1944年全区156万人口中，有民兵8.6万余人，占人口总数的5％以上。

　　主力部队地方化之后，不仅兵员数量得到补充，而且经过“模范兵团”运动的开展，在战斗作风、军民关系和巩固部队方面都取得了良好的效果，从而提高了部队的战斗力。

　　淮海区主力部队和地方武装的建设以及民兵的发展壮大，使刘震深刻体会到“兵民是胜利之本”的伟大思想，就是把主力部队“化”下去作骨干，培养带动地方武装，进一步开展全民性战争，造成主力军、地方军和民兵三结合的连环，发动千百万人民打击敌人，从群众性的游击运动中培养新的兵团。十旅初进淮海区时只有两个团，仅3000人，经过几年的艰苦斗争，迅速扩展为3个团，加上抽出部队新建的独立旅，实际上发展成6个团，亦即满员的两个旅，共1.5万人。主力——地方化——更大的主力，这就是十旅在淮海区扎根成长发展壮大所走的胜利道路，完全证实了党中央、毛主席关于主力地方化政策的正确。

　　战高杨歼金井

　　1944年国际形势发生了急剧变化，日军为加强太平洋战场作战和向我大后方进攻，从苏北地区抽走了部分兵力，收缩防务，更多地依靠伪军防守。根据上级指示，淮海区于4月开始局部反攻，先后发起高沟、杨口战役及林宫渡等战斗。

　　高沟、杨口是灌云、新安镇（今新沂）之敌伸向西南的主要据点，日军抽走后，伪军及地方反动武装共2000余人防守，并以高杨为核心在四周安设了数十个小据点，进行坚固设防，妄图控制盐河、前后六塘河的交通，与沭阳之敌遥相呼应。为打通淮海、盐阜两区交通线，扩大淮海根据地，配合淮北反伪化斗争，刘震奉命指挥淮海区第一、二、四支队和七旅二十团发起高杨战役。

　　针对敌坚固设防和可能增援的特点，刘震分析情况后作出正确判断，决定以四支队首先攻克高沟据点，以一支队钳制杨口等地，尔后集中兵力会攻杨口。经过16天的奋战，高杨战役胜利结束，攻克大小据点14处，歼伪军2000余人，毙伤增援日军140余人，收复了六塘河两岸地区，使淮海、盐阜两区连成了一片。

　　在组织和实施这次战役过程中，刘震正确运用集中兵力、各个歼灭敌人的战术原则，并在统一指挥下善于发挥下级指挥员灵活机动的积极性，因而在守敌多次反扑和外敌增援频繁的复杂情况下，能及时作出正确的处置，保证战役的胜利。在战斗中，各参战部队全体指战员发扬英勇顽强连续战斗的作风，也是取胜的重要原因。

　　高杨战役后，刘震又于9月上旬组织指挥林宫渡战斗，攻克日军交通据点，毙俘日军七十二旅团一三五大队金井中队长以下72人、伪军90余人，大大地鼓舞了当地人民，6万余群众夹道欢迎部队凯旋。从此，敌人只好固守在几座孤立的县城内，再也无力出来“扫荡”了。

　　建设淮海迎接反攻

　　1945年春，华中局决定调地委书记金明和一批区以上干部，随新四军一师渡江南下，开辟浙西地区；同时决定由刘震兼任淮海区地委书记。为了加紧建设淮海根据地，作好战胜日军的准备，刘震除继续抓紧全区主力和地方武装的建设外，根据上级的指示精神，着重抓了整风运动、政权建设、发展生产、财政金融和文化教育等工作。

　　上述各项工作的开展，为淮海区迎接大反攻作了全面准备。尤其是在学习和贯彻党的第七次全国代表大会确定的方针任务后，提高了认识，对于打败日本侵略者，更具有决定的意义。1945年4月至6月党的七大胜利召开，制定了“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，建设新中国”的政治路线。为了学习和贯彻七大的精神，淮海区地委于5月30日至6月7日召开了党政军机关干部和县区以上干部参加的两次大会，刘震分别在两次大会上作了动员讲话，着重讲了毛主席在七大的政治报告是打败日本侵略者、建设新中国的伟大纲领，一定要认真学习领会；并结合淮海区的实际情况，提出了一些具体措施，号召全区坚决贯彻执行。

　　攻克淮阴城

　　日本帝国主义宣布无条件投降后，苏北伪军接受国民党加委，仍盘踞淮阴、淮安等地重要城市，拒绝向我抗日军民缴械投降，并构筑工事，企图顽抗。在新四军三师发动两淮战役的统一部署下，刘震奉命组织指挥十旅、师特务团和城方武装攻打淮阴城。

　　淮阴是一座历史古城，历来是苏北政治、经济、文化中心，水陆交通枢纽。1937年宁沪沦陷后，国民党江苏省政府曾迁移至此，1939年2月国民党军一弹不发把它让给日军。从此，这里成了日军的屯兵要地，成为钉在我苏北根据地的一个钉子。6年多来，日军对我苏北、苏中、淮南、淮北各根据地的“扫荡”，都以淮阴作为一个疏集中心。城内10多万居民陷于水深火热之中，周围数百里群众都遭受蹂躏，苏北军民早已渴望拔掉这个钉子。自从日军撤走后，伪军二十八师即驻守该地，共有敌正规军7000余人，另有常备旅和保安团共2000余人。城墙上修筑了大量工事和堡垒，城四周和城门上修有炮楼，城内主要路口筑有地堡。护城河宽10米、深2米，在护城河外设有铁丝网和鹿砦，加上城外的卫星据点，形成了纵横10余里的城垣防御。

　　刘震和几位旅、团指挥员详细侦察地形，分析了守敌全部情况后，深深感到，攻取淮阴城将是一场非同以往的攻坚战。他认为，抗战以来大量采用的是游击战，虽然也打了一些攻坚战和运动战，但对于攻取这样坚固设防的城市，在指挥上他还是第一次。为了确保战斗的胜利，他决定采取两个步骤：第一步。快速扫清外围敌人，步步逼进，紧紧将城包围；第二步，摸清情况，正确地确定主攻、助攻方向，选择好突破口，以有效手段突破坚固城防，分割歼灭城内之敌。

　　根据周密侦察，掌握了敌人的兵力部署情况，旅、团指挥员一致认为：东门外花街房屋较多，便于我军隐蔽接敌；南门和西门外地势开阔、低洼，城内守敌力量较强；北门紧靠运河，易守难攻；城东南角和西北角各有一些建筑物可以利用。经过反复思考，刘震最后定下决心：用6个团的兵力对敌实施多路攻击，以城东北角和东门为主攻方向，二十八团主力为第一梯队，该团三营和三十团为第二、第三梯队；南门为助攻方向，由师特务团负责，二十九团一部尾随特务团跟进；二十九团主力由城东南角攻击；射阳独立团和分区新二团由城西门和西北角担任佯攻。

　　部署战斗后，刘震随即察看各部队的战前准备工作情况。部队经过充分的准备，在广大人民群众的支援下，于9月6日发起总攻，采取重点爆破与猛烈火力相结合的打法，只用5分钟的时间攻城部队就登上了城楼，迅速突入纵深，勇猛穿插分割，直捣敌指挥部。击毙伪军二十八师师长，全歼守敌9000余人，取得了城市攻坚战的重要经验。新四军首长特电嘉奖：“淮阴之战赖我指战员奋勇用命，于短促时间内突入敌伪坚固城防据点，击毙敌酋，解放淮阴城，使我苏北、苏中、淮南、淮北打成一片，殊堪嘉慰。”