新四军是抗日战争时期我党领导的人民军队，是坚持华中敌后抗战的主力军。新四军军部于1938年8月2日进驻皖南泾县云岭，到1941年1月撤离，在皖南约三年时间。新四军军部在皖南三年，建立了重大的历史功绩，具有重要的历史地位，也留下了宝贵的历史启示。

　　一、新四军军部在皖南三年的历史功绩

　　在皖南的三年，新四军在中共中央、中央军委和东南分局、新四军军分会领导下，在复杂的政治环境下，在全军政治工作、军事指挥、文化建设、后勤保障等方面，进行了艰苦的工作，建立了重大的历史功绩。

　　(一)加强了政治工作

　　为了做好抗日游击战争条件下部队的政治工作，正当新四军部队向敌后挺进之际，1938年6月17日至19日，在军部驻地南陵土塘村，由政治部主任袁国平主持召开了全军第一次政治工作会议，旨在确定战时政治工作的“方针、任务、制度与领导方式、工作方法诸基本问题，逐渐完成各级政治机关之建立，统一建立连队政治组织，陆续培养和补充政治干部，大部工作由平时转入战时，实际开始与开展敌军工作和民运工作”。会议对提高政治工作重要性的认识，推进全军政治工作的展开起了重要作用。1939年1月12日至2月5日，项英到苏南敌后部队进行调查研究，并于2月9日至18日在军部驻地泾县云岭主持召开了第二次政治工作会议，在会议开始时作了《新阶段中我们在江南抗敌的任务》的报告，要求全军各级政治机关和政治干部，在抗战进入新阶段的形势下，应结合作战地区的特点和部队的实际情况，进一步加强政治工作。袁国平在会上作了《江南敌后游击战争中的军队政治工作》的报告，分别从组织、宣传、民运、敌军工作等方面，对一年来的政治工作进行了总结，布置了今后的政治工作。会后拟订了《新四军政治工作组织纲要》(草案)。

　　(二)实行了军事指挥

　　新四军如何在敌后地区战胜武器装备和数量均占绝对优势的日本侵略军，这是摆在全军面前的重要问题。根据毛泽东关于深入敌后进行持久的游击战的指示，结合华中敌后地区的敌情、地形特点，在部队向敌后挺进之际，叶挺、项英于1938年5月给部队的指示中就有明确规定：“我们的作战方针是在集小胜为大胜，团结群众以游击动作进行胜利的战斗，并力求达到自身的壮大和战斗力量的坚强，而能进一步进行大的运动战和歼灭大的敌人!”这个“集小胜为大胜”的方针贯穿于新四军抗日战争的全过程。

　　根据毛泽东关于抗日游击战争的论述，结合南方三年游击战争的经验，项英于1938年4月29日提出了新四军的游击作战战术原则：一、以小部的动作，开展最广泛的游击战，主要是破坏交通，截击运输。二、在最优良的条件下，集中力量消灭劣势敌人后，即迅速分散。三、以最小的代价取得大的胜利，避免硬打强攻和相等的敌人决战。四、创造很多基点，构成游击网，进行突击的动作。五、取得更广大群众的拥护和参加配合行动。六、求得在最短时间内解决战斗，避免持久战。七、时时处处在主动地位和在敌人侧翼活动，避免正面冲突。这些战术原则是符合当时新四军的装备和数量情况的，因此也是行之有效的。各部队在执行这些原则的同时，在后来的反“扫荡”作战中，又有新的发展和丰富。

　　为适应战争形势发展，为加强对部队的领导，军部适时组织了江北指挥部、江南指挥部和江南抗日救国军东部指挥部，及时调配了一批干部。叶挺、项英还成功地指挥了1940年皖南春季和秋季两次大规模的反“扫荡”作战。

　　(三)开展了文化活动

　　新四军军部在皖南三年开展了各项文化活动，它是陶冶干部、战士思想情操，激发干部、战士革命斗志的重要手段，也是新四军联系民众，宣传民众的有效方法。

　　首先是创办报纸、刊物，建立政治思想教育工作阵地。1938年5月1日军政治部机关报《抗敌报》创刊，先是油印、石印，后改为铅印，这是以干部、战士为主要读者对象的，是新四军规模和影响最大的一份报纸，发行达七八千份。1939年2月15日，以全军干部为主要读者对象的大型综合性期刊《抗敌》杂志创刊。此外，军部还办有综合性季刊《建军》，带研究性的小型周刊《理论与实践》、指导政治工作的《学习》半月刊、供战士阅读的《战士园地》、《战地青年》以及文艺刊物《抗敌画报》、《文艺》等。

　　同时开展了各种文艺活动，主要有戏剧、歌咏、文学、美术等。戏剧从演出外来剧本，到演出自己创作的剧本。到1939年9月，创作的剧本有《一条战线》、《汉奸的下场》、《军民合作》、《四摆渡战斗》、《夜袭新丰》、《送郎上前线》、《一条扁担》、《救难杀敌》等200多个剧本，全军演出七八百场。新四军的音乐歌咏活动普及全军上下，天天唱、处处唱、人人唱，每个指战员都会唱几首歌。由唱一般的歌曲，到唱新四军自己创作的歌曲。由陈毅作词、何士德谱曲的《新四军军歌》于1939年7月1日公开歌唱，很快传唱全军，唱出了全军继承光荣传统，为争取民族解放而英勇奋斗的心声。新四军的文学创作活动也很活跃。《抗敌画报》、《抗敌报》开辟了《文艺》副刊，《抗敌》杂志设了文艺栏。为推动全军创作，新四军政治部发起编辑《新四军一日》征文活动，内容涉及军事、政治、民运、教育、卫生、后勤等各方面，发表了200多万字。

　　(四)建立了后勤保障

　　新四军军部在皖南期间，领导驻地民众开展了如火如荼的经济斗争。为了组织指导经济斗争，军政治部还成立了农村经济工作调查委员会，对驻地民众的经济状况进行调查。为了帮助群众从层层压迫中解放出来，1938年7月底，新四军军部颁布了减租减息条例，在驻地的广大农村实行二五减租。规定利息减为一分到一分半，谷利减为一斗五到二斗。经过艰苦的斗争，减租减息运动取得胜利。在斗争中，农民的抗日热情进一步高涨，要求参加抗日组织的农民越来越多，农抗会组织迅速壮大。

　　新四军军部一方面领导减租减息斗争，另一方面组织民众开垦荒地，种植杂粮、蔬菜，增加生产，实现自救和互救。新四军军部还建立了“中国工业合作社”，发挥驻地丰富的资源优势，组织本地区和难民中的能工巧匠，开办了宣纸、纺纱、织布等合作社。这些措施使失业的手工业者获得就业的机会，解决了他们的基本生活。合作社生产军队和人民的生活必需品，为新四军后勤工作提供了有力的保障。

　　新四军军部为加强医疗卫生工作，1939年在云岭南堡村建立有170张床位的前方医院，在小河口建立有200张床位的后方医院。医院设备虽简陋，但管理严格，工作正规，环境整洁。外国友人史沫特莱称之为“在中国见到的最好的军医院”。3年间，共收治住院伤病员6000余人，手术1443人，治愈或好转率达82.9％。军部还先后举办了6期卫生干部训练班，为全军培训了200多名卫生干部。

　　二、新四军军部在皖南三年的历史地位

　　新四军军部在皖南的三年，不仅在各方面取得重大历史功绩，而且在培养和提高党政军干部、动员广大军民参加抗日斗争、培育新四军的铁军精神等方面，具有重要的历史地位。

　　(一)培养和提高了大批党政军干部和各条战线的骨干力量

　　抗日战争时期，毛泽东同志提出，“在一切为着战争的原则下，一切文化教育应适合战争的需要。”他从抗战的实际出发，特别注重发展干部教育，积极培训大批抗日干部，他指出：“每个根据地都要尽可能地开办大规模的干部学校，越大越多越好”。新四军军部在皖南三年，重视干部培养和教育，从而培养和提高了大批党政军和各条战线的骨干力量，在抗日战争中发挥了重大作用。

　　军部移驻云岭后，将原教导营扩编为教导总队，下设军事、政治两个大队，大队下辖3个队，另有青年队、女生队，1939年春又增设营、团干部队、文化队，以后还有机炮队、工兵队，最多时达13个队，共有学员1300余人。教导总队贯彻延安“抗大”的办学和教育方针，在教育上采取民主的教育方式，理论密切联系实际，学习与生产劳动紧密结合，讲课方式注意启发式，学习方法贯彻互相帮助和集体主义教育。教导总队共办5期，先后有4000余名干部经培训，重新分配到各部队和根据地工作，从而提高了新老干部的军政素质，充实和加强了部队和地方党的骨干力量，促进了部队和根据地的建设与发展。这些在抗战洪流中成长的新型学校，是新教育的方向，也为我们新时期发展党的干部教育提供了重要的历史启示，创造了宝贵的办学经验，因而具有重要的借鉴作用。

　　(二)动员和鼓舞了广大军民积极参加伟大的抗日斗争

　　毛泽东同志曾经说过：“战争的伟力之最深厚的根源，在于民众之中”。新四军军部在皖南三年，把动员群众、组织群众、武装群众作为自己的重要任务之一，在驻地防区开展轰轰烈烈的民运工作，动员和鼓舞了广大军民积极参加伟大的抗日斗争，谱写了一曲曲军民合作共同抗日的颂歌。

　　1938年8月，新四军军部进驻云岭伊始，即把开展民运工作放到重要位置，在加强部队正规化建设的同时，进一步建立健全了民运工作组织领导机构，军政治部设民运部，以军部战地服务团为主体组建民运工作队，分赴驻地周围地区。工作队员深入到群众之中，和民众同甘共苦，开展社会调查。白天，新四军和群众一同种地、做工，晚上，和群众促膝谈心，向群众讲解团结抗战的重要性，宣传中国共产党全面抗战的政策，揭露日军的侵略暴行和欺骗宣传，唤起全民抗战热情。新四军军部还向乡村派出医疗队，热情为群众检查身体，免费治疗疾病。

　　新四军以严明的纪律，全心全意为人民服务的精神赢得民众的信任，提高了群众的阶级觉悟，激发了民众的抗战热情。群众发动起来后，各种群众性抗日组织相继成立，如农抗会、妇抗会、工抗会、自卫队、儿童团等。新四军的行动也赢得了人民群众的爱戴和拥护，密切了军民关系，民众的抗日热情空前高涨，全力支援新四军，广大群众踊跃参军，并配合新

　　四军取得了多次反“扫荡”斗争的胜利。

　　(三)培育了新四军的铁军精神

　　新四军军部在皖南三年的一个重大历史贡献是培育了新四军的铁军精神。铁军精神继承和发扬了红军优良传统，又赋予了全民抗日的时代内涵，是中华民族精神在抗日战争时期的生动体现。

　　在国共合作的新形势和敌后地区的复杂环境下，新四军强调保持和发扬以艰苦奋斗为中心的红军优良传统。项英在一次跟记者谈话时指出：“我军的一切优良传统，是构成我军战斗力的因素，坚强战斗力的基础，使我军能够以最劣武器对抗优势之敌，能够逐渐由劣势转为优势，这是革命军队的特点，也是革命军队能够最终战胜敌人的基本条件之一。”“艰苦奋斗，是我们锻炼的传统精神，吃得苦，耐得劳，是我们的本领。”为使全军铭记红军优良传统，军部确定把“保持发扬优良传统”8个字作为8个团的代号：第l团称保团，第2团称持团，第3团称发团，第4团称扬团，第5团称优团，第6团称良团，第7团称传团，第8团称统团。全军开展了发扬优良传统运动。

　　以红军优良传统为渊源的新四军的铁军精神，是新四军性质和宗旨的重要体现，是指引新四军全体将士攻坚破难、团结奋斗、无往不胜的传家宝。从“光荣北伐武昌城下”的老四军，经“孤军奋斗罗霄山上”的红四军，到“东进，东进，我们是铁的新四军”，都体现了“铁军”的渊源及其光辉战斗历程。一部铁军历史，就是一部新四军的成长壮大和英勇顽强的战斗史。新四军的铁军精神，以铁的信念、铁的纪律、铁的团结、铁的意志、铁的作风为主要特征，其中坚定铁的信念，是铁军精神的核心灵魂；执行铁的纪律，是铁军精神的可靠保证；坚持铁的团结，是铁军精神的力量源泉；磨练铁的意志，是铁军精神的重要表现；树立铁的作风，是铁军精神的优良传统。

　　三、新四军军部在皖南三年的历史启示

　　历史是一面映照现实的明镜，也是一本最富哲理的教科书，牢记过去，是为了面对现实、开创未来。新四军军部在皖南三年的悲壮历程给我们提供了宝贵的历史启示和重要的借鉴作用。

　　(一)必须坚持中国共产党的绝对领导

　　新四军始终坚持中国共产党的绝对领导，坚定不移地执行党的路线，是一支党领导的革命队伍。正如叶挺军长所说：“党在本军的领导，就是本军特质的体现”。中共中央军委新四军分会领导新四军中的共产党的工作，保证共产党对新四军的绝对领导。各级党组织也都建立和健全起来，做到连有支部，团有军政委员会和总支部，支队建立军政委员会和党务委员会，形成了共产党在新四军中的组织系统。随着部队挺进敌后和延安、军干部陆续派来，在部队中又发展了新的党员。到1939年，部队中共产党员已占全军人数的40％，1939年7月16日至8月4日，中共新四军第一次代表大会在云岭召开。项英在会上作了《对三年游击战争的总结》报告。陈毅、谭震林作了同题副报告。袁国平作了《过去党的工作总结及今后党的建设》的报告。大会总结了南方三年游击战争的经验教训，研究了抗日战争和部队建设中如何运用这些经验教训，争取抗战的胜利。大会明确了新四军中共产党的任务是，坚决贯彻执行中共中央的路线、方针、政策，坚持大江南北的抗战，进一步巩固和坚强共产党的组织，提高共产党员的质量。由于共产党员的先锋模范作用，在作战中冲锋在前，退却在后，作战伤亡中，共产党员占60％。新四军还在战区和敌后积极建立共产党的地方组织，到1939年上半年，在新四军第一、第二支队活动地区创立了3个中共特委，14个中共县委。

　　(二)必须坚持正确的革命统一战线

　　在当时国难当头的背景下，新四军坚持以国家民族利益为重，坚定正确的政治方向，维护国共合作的统一战线，正确处理两党关系。同时，在国共两党存在两种不同抗战路线条件下，坚持中国共产党提出的积极抗战的原则，坚持实事求是、独立自主、自力更生、艰苦奋斗，从而取得了一个又一个的重大胜利。历史的经验证明，在中国共产党的领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，组成最广泛的爱国统一战线，是战胜各种困难，夺取革命胜利的重要法宝。

　　但是，在坚持革命统一战线方面，也有一些深刻的历史教训。抗日战争开始后，新四军个别领导人由于受王明“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”右倾错误的影响，迁就国民党的种种限制，不敢理直气壮地同国民党的反共行为作坚决斗争，国民党不允许的事就不敢去做，不愿意将军部转移到敌后独立自主地开展抗日斗争，甘于长期株守在国民党重兵围困、监视下的皖南一块狭小地区，处于险境不知险。在国民党顽固派调兵遣将加紧准备“围剿”新四军军部和皖南部队时，对局势的严重性仍估计不足，总想通过谈判、交涉使北移安全有保证，总想不经过战斗就能平平安安转移。当皖南事变的枪声已经响起时，还对国民党顽固派抱有幻想，不是抓紧时机组织部队坚决突围，而是企盼通过同国民党谈判、交涉，求得顽固派撤军让路。结果丧失了突围时机，遭致惨重损失。这些历史教训是极为深刻的。

　　(三)必须坚持党的群众路线

　　紧紧依靠人民群众，与人民患难与共，生死相依，全心全意为人民服务，这是新四军取得丰功伟绩，深受广大人民群众拥护的重要原因。正如新四军老战士、原中央军委副主席张震上将所说的：“新四军8年抗战，当时的枪也差，子弹也少，但是发展成了一支强大的野战军，靠的是什么?靠的是党的领导，靠的是人民的支援!血的教训告诉我们，军队要依靠人

　　民，要取得人民的支持，这样，我们的军队才能战无不胜!”

　　“人民于军队之若保姆，军队于人民之若弟兄”。新四军军部在皖南的三年，给偏僻闭塞的山区带来了蓬勃生机。军民在战斗生活中结下鱼水深情，正如一首民谣所唱的那样：“新四军，老百姓，亲如一家人；军护民，民帮军，血肉联系不可分”。正因为如此，云岭驻地和战区的各界群众以极大的抗战热情，从支援、配合新四军作战，到组织地方武装，参军参战，使新四军的游击战争成为人民战争；在皖南事变的腥风血雨中，民众将生死置于度外，掩护新四军将士突围；在新四军撤离泾县后，地方武装继续坚持游击战争，直到全国解放。