书记处上月十一日关于对苏北士绅及民族资产阶级策略的指示，我们认为完全是正确的……兹将豫皖苏边三年来关于统战方针之经验教训摘要报告如下（有系统的报告我们过去做得很不好）①：

　　1、主动的不间断的直接或间接的与之联络，送书报送信件派代表告知对方各种军政情报，态度诚恳耐心，一次不行下次又来。皖北专员李盛宗就职时我们给他一个贺电，邮寄他一付对联和祝贺信，均无答复，但仍继续邮寄书报不懈，并派代表与之联络、解释，终得其复信并派代表回拜。又前专员郭更勋极反动，扣押同情者，并下令截击我零星部队，为反共最力者。经我函、电、书报不断向其投送，终于派代表回拜，并在报上大做其对我军的观感记，最后郭公开讲演，引证毛文，并刊载于报纸上，还复函建议我军在皖北沦陷区设立税卡收税，最后时期对我磨擦减少至最低限度。

　　①此段文字稍有删节，原意不变。

　　2、先讲小道理，后讲大道理，投其所好，联络感情，并给以切实的精神上与物质上的帮助，当可化干戈为玉帛，最低限度可使其守中立。当我华中党领导之第七路（千余人枪）被迫而抗命东来敌后与我们会合后，洛阳即派何柱国骑二军尾随追击我，并向各方放出空气说第七路已自动瓦解，一部当汉奸，一部当土匪，一部投新四军。骑兵军追兵到后，陇海路北我军即对其表示盛大热烈之欢迎与慰劳，并指示路线，送他地图，帮他向导，待其由陇海转回时同样也派军队欢迎，群众团体慰劳联欢。在报纸上大字发表他们的胜利，该军上下一致以八路军、东北军之历史关系为谈话内容。对何柱国则去电问好，派代表联络并愿接受其指挥，在宋新之战役上亦真正与之配合协同，并不断向其请示，故何部上下至今仍对我为朋友，其军部及第三师与我电台通报至今不断。骑八师马彪纪律败坏，官兵蛮横，当其进驻蒙涡边对我戒备极严。经我派员持函向其联络，函内引证可兰经，马则立即复函并派入回访。当时因冬来，上面不发冬衣，而不得不到我区域购布，我除给以方便外并赠送洋布五十匹、自行车两辆，从此马对我党观感为之一新。当我军与李盛宗专员部队在怀远冲突胜利后，李盛宗亲自坐轿见马，要其出兵打共产党，并说这是上方命令，马以未接同样命令委婉拒绝。事后，马对人言：损人利己之事我不干，损人而又不利己之事我更不干。其部下某营有土匪行为，扣我医院药材，两个看护被害，经我方向马抗议后，马将该团调防，团长撤职。

　　3、自己先不要抱成见，危局可能打开。今春皖东冲突加紧之际，李品仙派其得力部队龙炎武旅来皖北，当与李盛宗、徐良（骑三师长）、粟天一（皖东北专员）等召开军事会议于蒙城，集中二十个团分三路向我进攻。当时我们认为军事冲突必不可免，加紧战斗准备，到处构筑工事，胸怀必打之成见，以至放松统战工作，继而认为写封信给龙炎武说以利害，晓以大义，表明态度，先试试看。信发不久龙旅南退，余部四走，严重形势为之松懈。此次和解原因主要在我之宣传，以及何柱国不赞成武装冲突，要求以政治手段解决之电报，而我给龙以信亦甚有力。

　　4、应先作必要之让步，并广为宣传到处诉冤，待双方了解究竟后实行反击，一举而消灭最顽固之部队，亦为求得公正人士及厂大群众同情之最好方法。故二年来皖北、豫东社会人士对我党、我军均有好印象，孙桐萱之侦探机关亦在其对孙书面报告中称彭本人曾跟随周恩来往来武汉、重庆、山西等地，深受蒋委员长及党国要人等所昭彰，故处理一切磨擦事件尚能顾全大局，故涡阳一般人士认为此人有宽大胸怀，有客人弃物之量，致使政治影响获群众赞同云。

　　5、利用矛盾，加强矛盾，使反方不得不与我联络，不得不有求于我。当我军通过亳州时，本军在亳久驻后立煌方面亦声言敌人有三路进攻亳州之计划。该县长要求我军保卫亳州，并为我筹粮。待我军击破敌进攻后，声威大震，慰劳益多，县长又暗使红枪会驱逐我军，而红枪会反暗中向我军报告。

　　6、各级军政首长亲身与人往返联络、拜访最为有效，给对方之良好影响，印象更深。

　　总之关于统战工作已在部队及地方上自上而下自下而上造成运动，使之成为各指战员及全党严重的注意。我们在组织上应：

　　（一）组织一个统战委员会，经常讨论、传达中央指示及决定具体工作计划。

　　（二）政治部设联络部，各旅设联络利，各团设联络干事，涡阳城设联络站并举办统战人员训练班。

　　（三）经常召开各种大的小的统战工作会，计划并检讨统战工作经验教训。

　　（四）定期实行统战攻势，普遍的进行对友军友党上下层的联络或举行参观联欢。

　　（五）统战工作之艰苦进程中获得胜利或收到效果者，立即传达（不妨碍秘密的条件之下），以提高下级干部对统战工作之信心与积极性。

　　（六）对统战人员之思想、意识、党性、技术、道德加以严格要求与教育。

　　（七）不仅统战人员本身去提高，且领导与推动大家去做。

　　几年以来在统战工作之实践中深感党对军队及地方各级干部应加强以下的教育：

　　（1）事故人情的教育。使干部不要神经过敏，对人一概不信任，老存一种利用、怀疑的心理。也不要过于老实、仁善或不懂勾心斗角会往往吃亏的。一般士绅、军政各界，他们政治斗争经验极为丰富，而我军之干部则常失之简单、实在。

　　（2）中国历史常识、一般常识的教育十分必要，而这一点是我军、我党干部所缺乏而又不能不在这方面注意。

　　（3）马列主义中国化的教育。凡文字、说话、通电、歌曲、礼貌形式上均应更适合于旧的习惯的一套，而巧妙的灌进新的内容。