军队的基本任务是以不断的战争胜利而达到政治上的目标的。决定军队胜利的因素是人力（指战员加上广大群众），其次是物力（精良的武器加上善于使用武器的技术），加以科学的装备、灵活的战术，尤其能以弱抵强，以少胜众，而后始可称之日“精兵”。

　　今天，抗战胜利日益接近，抗战生活日益艰苦，在敌后，我们也更日益需要精兵主义。

　　然而我们不是“唯武器论”者，而且也难领得大批精良武器。因此，我们就更不能不在人力上求其以一当十、以十当百。在物力上求其物能尽其用，一物当作两物用。在财力上求其使用得当，一钱当作十钱用。这在指挥、组织、管理和教育艺术上，应如何集中着眼于技术之熟练、时间之节省，以便在人力、物力、财力各方面促使军队之精干、轻便、灵活、机动、迅速，而争取先机夺得胜利。

　　由于我们的游击习气，往往机关易于庞大，部队易于缩小，形成头大脚小迂缓笨重。由于我们的脱离生产较久，染受了非工农阶级的习性，使我们衣食、用物、花钱上发生了惊人的浪费！浮支滥报，人数则以少报多，资料则以多报少。由于我们的生活不似往昔小披星戴月，使我们在办事速度、工作效率中发生了迟缓、重复、马虎、轻浮和不切实际。由于我们的党性锻炼不够，致尚不能根除风头主义和个人英雄主义，只能高升不能下降，高既不能低又不就，而不能实事求是，埋头苦干。

　　客观环境和主观要求，已经不需要我们长此因循下去了，我们需要立即实行精兵主义。

　　首先在人力的使用上，我们的原则是人各尽其才，才各尽其用，在党性审查和斗争考验中选贤任能，务使每一干部都能才德兼备，称职尽责。根据师本身（特别是旅、师两级的直属队）的具体的状况，刻不容缓的是编制上的机关合并和人员调整。我们一定要做到一人当作两人用，一个机关产生两个机关的效能，重床叠架必会使办事手续繁杂碍手碍脚，且亦必然相互推诿，精神不能紧张而减轻责任观念。我们的部、科、股、股员以至干事，或者处、科、股、股员干事，这四层或者五层之中，可以省去一层以至两层，把人员拿去充实下层，加强领导。尽量建立副的制度，更须选才学习，以求深造，最近决定师直属队政治处取消，政治部拟议合部办公，司令部拟议以科为单位合科办公，这在节省人力、物力、财力、时间上都有其重要的意义，这样可免去公文传递、纸张浪费、灯油消耗、清谈偷闲等弊端，在不常移动之机关中，如能建立集体宿舍一制度，则不仅可以节省物力以及勤务人员，且可从集体生活中相互帮助，相互鼓励，相互影响。

　　党特别号召每一干部，在不妨碍本身工作之原则上，应亲身劳动，参加操作，不乱用一名勤务。如不遵照编制，任意增设勤务员、通信员、特务员，以及马匹者，应自觉体贴和领会到军中勤务员、特务员及枪支马匹之给予，并不是优厚于某一个私人，而是给予其所担任之“职务”，以协助其工作者，故应其本身职务解除之时，则编制上规定之人员、马匹即应交还，补缺乏候补者，如你另调其他职务时，则该职务之内所应给予之人员、马匹亦同样在等候着你，何况军队制度，对人员、武器是极为严格的，未经批准，丝毫不得私自带走或私相授受。因此，某些同志的马匹、勤务员如超过规定，则应“忍痛割爱”，缴还公家，年纪大的勤务员送到连队去，多余的马匹送到骑兵团去（这要占一个颇大的数目字），则部队战斗力即可为之更加提高，我们坚决反对那种装饰门面好摆架子的肤浅作风。

　　在人力的要求上，必须战斗部队多于非战斗部队（四与一之此），长枪多于短枪，使之成为最科学的战斗结构。诚能如此，再加上朝夕不断的战斗教练、战术教育和政治工作，部队很快会成为精兵了。是不是由于提出精兵主义，而即发生“兵在精而不在多”的观念呢？会可能的，然而是不正确的。军队作战，不仅在质量、时间上与敌人比赛，同时也在数量上与敌人比赛。当然在形势开展条件下，我们应在数量上大量发展，举行一个“扩军”运动，在数量上发展到饱和点，达到我们主观需要的限度时（这，我们还不够1）则应立即转而为在质量上的发展。但在某些具体部队具体地区，还是应当有所区别的。比如今年军区管辖下之地方武装以及人民自卫队，即应着重于量的发展，大量扩大地方武装，同时又不忽略质的方面的提高。这是我们今天提出精兵主义在人力方面调整的另一面。

　　其次，关于物力、财力的节省上，我们十分婉惜过去浪费之未能及时纠正！大大方方的给那班贪污腐化的先生们开一扇方便之门！也给一些不事生产不知民间疾苦的浪费同志们一个“摆脱”的机会！自从中央提出“精兵简政”的号召之后，我们提出了“节约运动”（这不能算作一个“运动”，而应当是长期的自然的必要本分）仅仅半月之内，从已有成绩看来，已经“可观”了。

　　师司令部取消招待所。发起直属队“集体磨面”。过去请人磨是一百斤玉米换面七十五斤，现在是八十五斤了。过去一百斤高梁换面七十斤，现在是七十八斤了。这样合计起来，每月可节省六千斤之多，师通讯连单单本月上旬，即节省三百斤，师供给部十二月份节省四百三十斤，本月上旬则为一百五十斤。停止供客纸烟，司令部每月即可节省二百元。灯盏减少，合科办公每月可节省油钱三百元。又如第九旅最近收回旧军帽三千顶，内有一千五百顶加以洗染，等于新帽，以每顶四元计算，即可节省六千元之巨数！师直属队收回八百顶，内有四百顶加以洗染，则值一千六百元。

　　即以本师出版之报章刊物而论，过去是多而且杂，加上军部及各兄弟部队的，几乎使水平线上的同志都为之望而兴叹，无法可想！结果唯一的办法是不读或者翻一翻。最近军政委员会决定停办《军政党人》、《抗大生活》、《军人通讯》，而专致力于《拂晓报》（附部队版）及《拂晓杂志》、《军事杂志》完全是正确的。倘能加以精密统计，则在纸张、油墨、腊纸、灯油以及人力上所节省的数目字是足以惊人的。这无论如何可以避免一篇文章在三、四种不同的刊物出现。我们的刊物应求销行广泛深入，不求其重复狭窄，更不求其“自立系统”而煊赫于众。

　　在工作作风上，已不单纯是过去的“大刀阔斧”了，应当加上“精雕细刻”。至于铺张扬厉空口叫喊，只求表面不务实际那种害人害己的肤浅行为应当立即收拾起来，另立炉灶。一切问题都需要深思熟虑广为调查，而后坚决完成之，才不致朝令夕改，使人家摸不着头脑。而且问题一经决定，便应分头做起，勇往迈进，在过程中寻求经验教训出来。如没有严密计划、科学分工、集体领导、个人负责，深入下层耐心研究，则精兵主义便高唱入云，也都是徒然。