各位参议员先生：

　　兄弟的报告是军事工作。除了人员、武器、作战计划关系于军事秘密，未便公布以外，关于军事方面各种问题，如边区部队以往的战绩，边区目前的形势，军民今后的任务等，是这一报告的中心。报告中难免错误之处，希望先生们加以详细讨论和具体指教。

　　去年春天，我九旅收复了边区敌人最大的据点——青阳，那是在张旅长爱萍同志、韦政委国清同志指挥之下所获得的战果。青阳的收复给苏皖边区打开了局面，建立了淮北边区的奠基石。不久之后，九旅配合了十旅一部以及在湖东的五旅，把洪泽湖的伪军土匪消灭了，除了老子山、盱眙城那个缺口，洪泽湖已成为我们的内湖了。五月八日，四师师部率领十旅、十一旅、十二旅以及师直属队，过路东来，进入苏皖边区。秋天，正式成立边区行政总的领导机关——行政公署，于是淮北抗日民主根据地遂逐渐走向正规。

　　十六个月的战斗缴获与伤亡

　　四师主力进入淮北苏皖边区到今天已经十六个月。在这十六个月之中，在保卫边区，巩固边区，扩大边区，缩小敌占区的任务上，不够的地方当然很多，然已竭尽智能，尽了它抗日保民的本分。这里有一张统计表，和各位念一念。

　　四师过路东后十五个月的战绩统计（从一九四一年六月到一九四二年八月）：

　　一、作战次数：三百四十次（平均一天零八小时打一次仗）。

　　二、缴获：

　　甲、武器：步马枪三千零三十八支，卜壳枪一百五十一支，手枪四十九支，轻机枪二十九挺，重机枪一挺，手提式一支，信号枪二支，刺刀四十九把，大刀十六把。

　　乙、弹药：步马枪弹五万九千四百六十八发，卜壳枪弹二千一百九十发，手枪弹一百七十七发，重机枪弹九百零一发，手榴弹六百八十二枚，信号枪弹四发，迫击炮弹六十一发。

　　丙、军用品：电话机十九架，自行车四十四辆，战马一百一十八匹，望远镜四架，无线电台二架，缝纫机二架，收音机七架，被毯一百五十六床，军衣二百四十五件，法币六千五百八十二元，伪币四千四百七十四元，敌伪旗帜十五面。

　　三、毙伤敌伪：

　　甲、毙敌伪一千九百九十七名（内官三十一员，兵一千九百六十六名）。

　　乙、伤敌伪五百五十三名（内官九员，兵五百四十四名）。

　　四、俘敌伪三千四百八十五名（内官二百七十二员，兵三千二百一十三名）。

　　五、破坏铁路七十里，毁火车头五个、车箱五十个、汽车七辆、桥梁十五座、电线一千九百斤、电线杆一百四十根、碉堡二十三座。

　　攻克据点十三处（清忠集、沱河集、濠城、新集、埠子集、池家、堰路口、洋河、陈集、塔桥、兴集、猫儿窝、大王集）。

　　六、我军损耗伤亡：

　　我损耗：

　　甲、武器：步马枪三百三十八支，卜壳枪十三支，轻机枪七挺，大刀六十三把。

　　乙、弹药：步马枪弹八万五千三百九十四发，卜壳枪弹八百八十七发，手榴弹四千五百九十九枚，机枪弹一万九千四百六十七发，冲锋枪弹三十发。

　　丙、军用品：洋锹九十四把，洋镐二十六把，被毯四十床。

　　我伤亡：

　　甲、负伤八百四十二名（内各级指挥员一百九十八名，战斗员六百四十四名）。

　　负伤连以上干部计有：营长罗明榜，营副陆炎，大队长吴守训，大队副李成东，连长刘建勋、吕海龙、李复元、王敬之、朱震，副连长石正义、刘万全、杨凤起、白玉祥，参谋杜玉贤，政指吴存堂、梁帮起、张振西，特派员张成柱。

　　乙、阵亡四百一十八名（内战士三百二十二名，干部九十六名——班级四十五名，排级二十三名，连级二十四名，营级三名，支队级一名）。

　　我阵亡连以上干部计有：支队政委周启帮，营长白进振，副营长刘超群，参谋邓伦，连长张明镜、于杰之、李明德、张安国，副连长朱学文、石绍亮，政指王雨亭、李华飞、袁帮祥，副政指李景胜、韩广禄，干事杜希之、汤增茂，团卫生队长张逸 丙、我失联络二百零一名。这就是四师在十五个月中战斗缴获、伤亡的统计。

　　政治工作三方面

　　关于政治工作，简单分以下三方面：

　　第一是敌伪军工作。所俘获之敌伪军官兵三千四百八十五名经过政治机关的训练争取，参加我军的计一千八百三十八宣传释放的计一千二百四十名。一般的说，这一些放回的俘都进行了宣传工作，而且这些人回去即使不要讲话也就是很好的宣传品，首先是我们没有杀他。敌人所宣传的共产党新四军杀人放火的谬说即不攻自破了。加上这一些人把他们的所见所闻照实说出，可给敌伪军及敌占区民众以很大的影响。象泗县城内的敌军小队长矢岗，在四师的来自敌方的官兵成立反战同盟支部以后，他问一个经常到半城做生意的商人说：“你在半城见过日本人没有？”商人说：“见过四个日本人。”矢岗问：“新四军难道不杀吗？”商人说：“不杀，而且很优待他们，天天和新四军一起打球玩。”矢岗很高兴的说：“好的好的，真的不杀。”因之要我们的布告和宣传品。蚌埠有一个敌军军官，出四百元买了我们一张六言布告。诸如此类，不一而足，这不过是我们所知道的一星半点，至于我们所不知道的，特别是那种不可限量的“政治影响”会更大更多。

　　第二是宣传工作方面。这里有一个统计表，从去年六月到今年六月，十二个月中全部队共举行了：化装宣传二百三十八次，散发传单一百三十三种，写标语四千二百一十条，出壁报一百一十次，举行群众大会二千三百二十三次，士绅座谈会三百五十次，演戏一百零八次，抗日军人家属会三十次，士绅访问座谈会一百二十次。从今年一月到九月，共发了九十四种对敌伪的宣传品，计二十五万份。宣传工作，对外是敌伪军及敌伪区民众，对内是边区的民众及部队的指战员。单说敌伪军在见到这些宣传品之后，对我们的军事、政治各种政策都有相当的了解，而且使敌首对宣传品感到害怕。洋河、泗县、张楼、凌城，这些据点在发现了宣传品之后，立刻关起城门，搜查户口，检查行人。土山乡的伪乡公所见了我们的宣传品以后，说：“到底是中国人，这是劝咱们的呀！”泗阳县城伪军有一个中队经过宣传之后想反正，五个班长商量好了，被敌人发觉杀了头，其余的伪军去上坟烧纸，又被敌人查出，找去打了嘴巴，因之泗阳伪军逃亡的更多。

　　在敌伪区的士绅父老，对抗日民主根据地的各种政策，也有了认识，流亡地主大半回来了。洋河以北张圩子有个张老先生，曾经写信来要我们的报纸传单。淮宝有一个耶苏教的传教士，从前很害怕我们，以后见了六言布告，慢慢地也接近我们了。泗灵睢的地主士绅，见了我们的“土地政策”小册子，大家说共产党不没收土地，我们应当好好地帮助新四军。敌伪区广大民众对中共中央《七七宣言》和陈军长的《向盐阜区各界致词》都很欢迎。

　　第三是民运工作方面。各部队的民运机关从去年七月到今年八月，十四个月中进行了以下的工作：一、协助组织的救亡团体计：农救会二百一十八个，会员一万二千三百人；工救会三十个，会员一千三百五十人；青救会八个，会员一百六十五人；妇救会九个，会员五百三十人；自卫队一百二十个，队员五千零五十人；儿童团十八个，团员六百八十人；开办训练班五个，训练干部三百二十人；建立农村俱乐部十四个。

　　二、救济灾荒：指战员在自己的零用费内共捐款二万五千一百元，衣服一百七十件，得救灾民一千五百余户。

　　三、开辟新地区工作：建立区署五个，乡公所十个，改造乡公所九个，保二十七个。

　　四、帮助群众春耕夏收工作计：代耕地四百九十五亩，出人工二千五百七十个；代收麦一万七千五百五十亩，出人工七万八千五百七十个。

　　五、召开的各种会议，仅仅是民运部门的计有：大小群众会五千四百三十五次，士绅座谈会四百二十二次，保甲长联席会二百次，抗属座谈会三十五次。

　　六、协助政府征收救国公粮一万四千三百一十八石。

　　部队帮助群众春耕夏收，老百姓很欢喜，不吃他的，不喝他的，一心做活。某县大梁庄有一个梁大妈说：“大热的天，你们给我割麦，不吃饭又不吸烟，真叫人过意不去！”于是她偷偷地买了纸烟放在我们同志的衣服下面，表示她的一番感激情意。被救济的洪泽湖灾民说：“新四军这样好，下辈子变牛变马都报答不清！”

　　由于上述军事方面的战斗，政治方面的各种工作，再加上配合着地方群众团体、行政公署及各县区政府，在十六个月中开拓了边区，缩小了敌伪区，使我们淮北苏皖边区今天的总面积的六万七千平方里中，我占了四万零二百平方里，占全面积的百分之六十，较之十六月前增加了一倍有余。边区人口有组织的占百分之二十二，较从前增加了三十倍。边区政权，县单位十四个，区九十个，而从前只有泗南、盱凤嘉、淮泗、泗宿、泗五灵凤等几个县，二十九个区。在出公粮方面，去年午季是□□石，今年午季是□□□石，增加了一倍以上，这是今年丰收和边区扩大的缘故。

　　胜利和成绩的原因

　　这些胜利和成绩是哪里来的呢？原因在哪里呢？

　　第一是中国共产党及新四军军首长的领导、指挥所得的结果。四师受党的领导，军部的指挥，执行党的政策——抗日民族统一战线，组织民众，实行民主，改善民生，大家安居乐业。军队好好的打仗，创造边区，保卫边区，巩固边区，我们的队伍不是往日的军阀部队，只知有个人，不知有党有民众。新四军的一切行动，都要首先看一看是不是违反了党的政策，看一看是不是违反了群众的利益，他是为了广大民众的嘱托和愿望在奋斗着的！

　　第二是全师指战员的英勇艰苦抗战。艰苦到什么程度呢？在什么情况下战斗和工作着呢？举出一些事实，便可见到一斑。象宿东游击支队的活动区，天天听见枪声，天天看到汽车，一夜搬两、三次家，最低限度也要搬一次。周围离敌人的据点十里、八里、五里。在津浦路二、三里边上有我们便衣队，同志们不能唱歌更不能吹号。活泼愉快的战士而不能唱歌，其苦可知。前次张参谋长到游击支队巡视工作，和部队共同过着白天隐蔽，夜间行动的生活，打仗和转移，包括了他们的一切工作。到了上半天，人的神经特别紧张，派侦察，照顾队伍，一直到下午三点钟以后才能上上政治课，开开小会，黄昏时又该转移了。这样的日子过上两、三天倒有趣，可是过上十六个月之久，而且今后还要过下去，就不很好玩了。游击支队的周政委启帮同志，在今年四月间阵亡了。周政委是抗战后参加部队的高中学生，很聪明，很虚心，耐劳苦干，一九三八年在临汾八路军办的学兵队毕业到竹沟，跟部队出发到路东，曾任过团政委，是一位很好的新干部。不幸在四月二十三那一天，于固镇、灵璧二路出犯的敌人夹击中战斗牺牲了！周政委在游击支队，军事、政权、地方党、民运工作他都得过问，天天跟队伍跑，战士到地方可以睡觉，可是他还要工作，工作作完，又要出发了。日久天长，神经为之失常。四月战斗，敌人多，我们部队少，他亲自带了部队掩护主力撤退，终于与战友们长辞！全军同志很悲痛，然而游击支队全体同志有一个信念：“保卫与坚持宿东，为周政委复仇！”现在的张兼支队长太生同志，他是一个副旅长，红军的老干部，由于地区复杂，部队分散，东一个营，西一个队，在他手中掌握的只是一个营。他能够协同着谢邦治政委、王烽舞主任，见危受命，埋头硬干。今天在座的沈团长连成同志，五、六十岁了，不久以前还在领导着游击支队底下的一个部队，和周启帮政委一样的生活，天天行动，天天战斗。此外，坚持第一区工作的余小仙、陈凤阳、董畏民诸同志，都是受着一样的罪，然而他们越于越有劲！

　　还有一个邳睢铜区，其艰苦并不亚于宿东。西是津浦铁路，北是陇海铁路，中间又夹着一条海郑公路，又有一个徐州府，这一狭小的地区，九旅经常有队伍在那里活动。主力部队在邳睢铜，主观上的困难比游击支队在宿东更甚！游击支队可以穿便衣，主力部队便不能统统穿便衣，然而我们同志并不畏惧。二十五、二十六团在那里曾经有两个月没有解过子弹带，不要说脱衣服睡觉了。从前的二十七团单独坚持，也是同样。九旅的独立营在许西连、顾寒星等同志领导下，夹着津浦路，时而路东，时而路西，几乎没有一天不在战斗。所以边区的邳睢铜和宿东可谓最艰苦了！（时全场高呼：“拥护新四军！”“拥护艰苦奋斗、爱护民众的新四军！”）

　　四师同志吃老百姓的，穿老百姓的，干了些什么活？活又干得怎么样呢？全体指战员为了完成任务，战斗中不少英勇牺牲的例子，随便举出几个来，可以帮助各位了解一个概略：

　　三十一团四连排副鲁克训，在最近濠城战斗时，带着突击队冒敌密集炮火冲了进去，打了十几个手榴弹，自身负了四伤，仍坚持指挥不下火线，并且鼓励其他同志冲锋。二十七团三连排副王长彬，历来作战总是任突击队长，某次战斗中冲锋五次始行冲入，一个人打了四、五十个手榴弹，压迫敌人缴了枪。二十六团连政治指导员袁邦祥，在保卫夏收的小袁家战斗中，率领部队，英勇作战，不幸身中两弹而光荣的牺牲了，后来在他的遗体旁边发现很多碎纸片，这是他在临死时恐怕文件被敌人抢去而撕碎了的。也是在那次战斗中，有一个模范战士党员，他是机枪射手，在身负重伤以后，队伍撤下了，他把机枪压在自己的身底下，以免被搜去。以后敌人被打垮，这个战士虽牺牲了，但机枪却因之而得保存！二十六团二连的班长陆毅成，在敌猛烈炮火下英勇冲击，打垮了敌人一个班。二十五团班长段世运，在战斗中手腕负伤，自己偷偷的包扎了伤口，而不承认自己负伤，还是积极领导冲锋，直到战斗结束，大家才知道他负了伤。三十一团三连排长魏广田，新集战斗中首先跳过外壕，突破敌火力点，打了十几个手榴弹，自己负了伤不下来，仍然掩护着队伍突击。三十一团五连排长郭学信，草沟战斗撤退时，机枪射手阵亡，遗下之苏联造机枪距敌仅三、四十米，郭排长说：“人在枪在，人亡枪亡！”复回身去抢夺机枪，时敌人赶到，当即开枪将追来之敌指挥官一名及兵数名击毙；退回时敌人以机枪向之猛射，将其所携之弹药箱打坏，郭排长终于携机枪安全退出战斗。七月二十九日藕庄集战斗中，三十二团四连排长赵长顺身先士卒，领导全排向敌冲去，在距敌二十余米达处，机枪射手与弹药手同时负伤，敌人冲来夺取机枪，赵排长很快打了一个手榴弹，炸死敌人一名，把机枪夺回来，卧倒射击时又负了重伤，眼看机枪又要被鬼子夺去，七班战士丁彦清，连向敌投了三个手榴弹，来敌应声而倒，才将机枪抢回。该连七班青年战士刘廷浩冲锋时首先向敌冲去，和敌兵数名拼起刺刀，他眼明手快刺死敌兵一名，终因年轻力小，被敌刺倒，敌人要他缴枪，他破口大骂，死也不把枪缴出来，而后光荣牺牲了！师特务营司号员韩世英，在运北打土匪作战时，看见土匪中一个“肉票长”（专管肉票的）带两名护兵躲在红芋窖里，他只有号没有枪，于是举起一根棍子对敌人喊：“缴枪！缴枪优待，不缴枪我用刀砍死你！”那位“肉票长”吓倒了，以后又来了一个通讯员，把三个人的枪缴了，把肉票都放了。三十四团战士王金锡在女山湖南的战斗中，首先冲入寨内，把哨兵打死，扔了两个手榴弹，打死八个，活捉五个敌人。二十六团一连战士李振国打埠子集时，活捉了敌人哨兵又缴了八条枪；在另外一个战斗中，在敌人的猛烈炮火下英勇冲锋，缴了十几条枪；老陈圩战斗中，他爬敌人炮楼时弹中要害，在临死的时侯，他说：我为了革命为了党，我的牺牲是光荣的！你们不要管我，赶快冲上去消灭敌人！“游击支队的女医生何如顺同志（过去是一个学生），去年十月间敌人扫荡宿东的时侯，在某次战斗中，有一个同志在火线上负了伤，她跑上前去救护，又把那位同志背下来，在离开战场的时侯，她中流弹牺牲了！

　　今年五月五日，军区独立第一、二大队，在军区白参谋长、刘主任的指挥之下，夜袭离五河十多里的一个据点——池家，有外壕，有铁丝网，从出发到池家得走几十里。半路上又碰上下大雨，那时队伍才换下棉衣，穿上单衣，上面淋着雨，下面踏着泥，刮着寒风，冷得很。夜暗天黑，伸手不见五指，连向导也迷了路，误入穆家湖，湖水深没及膝，在湖中转了两个钟头，还是转不出个所以然来。最后白参谋长拿出指北针，命令部队一直向西走，因为西边是淮河，总有摸到池家的时候。于是沿湖水西走，到了淮河边，向导也认识了路。到池家附近部队肃静地展开冲锋，三分钟爬过铁丝网，八分钟越过外壕，十二分钟占领了碉堡，敌人从梦中醒来，来不及穿衣服，赤身露体在大雨中应战。我们以轻伤五个同志（大队长吴守训同志在内）的代价歼灭了全部敌人。其间冻死了一个战士，等到把他抬回来装进棺材之后，他又复活了！

　　池家战斗中有一个卫生员马少忠，他没有枪，可是他却沉着勇敢的站在敌人的门旁喊：”缴枪优待！不缴枪我砍死你！“他一个人赤手空拳的终于缴了好几条枪。另外有个战士邓士杰，冲进圩子，浑身都湿了，手榴弹取不出来，他伸手拿了几个半截砖冒充手榴弹扔进去，吓跑了敌人，缴了两支枪。二十六团八连战士司战光，在邳睢铜某次战斗中，受领任务向前方去联络，在路上遇见一个血肉模糊的敌人死尸，遂将他的枪弹取下，继续前进，在距敌三十米远的地方，被敌人机枪扫射，他等到敌人机枪射击稍停，突然猛扑过去夺取机枪，把那个敌人捺倒在地，两个人纠缠一处撕打起来，又一个敌人赶忙上来增援，我们这位同志当即一枪打死了那个被捺在地上的敌人，又一枪结果了来增援的敌人，他一个人缴了两条步枪，又加上一挺机关枪。二十六团排长朱庆康，在欧庙战斗中，他冲进了圩子门口，被敌人包围，截断了他的归路，想要活捉他。朱排长不慌不忙拿出了手榴弹当作铁锤，向敌人的头上打去，一连打倒了四、五个，后来敌人越来越多，于是朱排长抱定了”从容就义“、”与敌偕亡“的决心，拉出手榴弹的导火线，轰然一声，炸死了一大堆敌人，朱排长也受了轻伤。后来部队乘机增援，消灭了敌人，救出了朱排长。

　　以上是几个简单的例子，此外还很多，不能一一枚举。

　　后勤和机关同志过着什么样的生活呢？

　　在后方的同志，过着什么样的生活呢？比如说：供给部在去年过路的时候，机器全部留在路西，到达这里半年之久，又来个第二次白手成家。供给部在谢部长盛坤、郭副部长金林（红军老干部）领导下，埋头苦干，不到一年的工夫，就有今天的成绩，在不断的战斗中，各种军需品全靠自力更生。工人同志往往在制造炸弹碾炸药的时侯，炸药燃着，把工人们的眉毛头发都烧焦了，然而工人同志们仍然继续干着那种冒险的工作。

　　卫生部、后方医院，开始我们只有几个看护员，一个医生就是我们的林士笑部长，以后来了叶果部长，慢慢的培养了自己的医务人员。去年又来了李副院长荣先，我们各旅各团都有了医务人员。这一切大都是自己培养出来的。这些同志白天夜晚没有休息，然而仍然埋头苦干。

　　电台人员都是技术人材，大都是熊科长梦飞一手教出来的。他们终日终夜坐在那儿带上耳机子，听几千里几百里以外的无线电码，用耳听，用手抄，用眼看，浑身的神经都紧张着，一抄就是几百几千字，一坐就是几个钟头不能下台，那些同志很辛苦，可是他们的工作学习都很好。

　　抗大的学生都是班、排、连长、指导员、营长、教导员，学期是八个月到一年。在部队中的时候是指挥人家，可是到学校里就得听人家指挥。然而他们除一心一意的学习之外，打饭自己去，湖里割草自己去，挑水烧火自己去。刘清明教育长的身体不好，经常头痛，但他从来没有进医院休息过，为的是怕耽误工作。学校政治部副主任邱一涵同志，是红军长征的女同志，身体同样不健康，然而无时无刻不孜孜于工作。

　　《拂晓报》、《拂晓电讯》、《军事杂志》以及各旅的办报同志和文书油印同志，从早上到半夜，拿着铁笔一笔一划的在钢板上刻，一天刻到几个钟头，刻完后再用油滚子印，印一版推一次，平均一张报纸推六次，那么一百张就是六百次，一千张就是六千次，一天一夜要推几万次。这并不是一件舒服的事，可是我们的同志干的很好。他们很认真，很负责，自己编，自己写，自己印，自己装订，自己分发。他们都是大学生，起码都是高中、初中学生，干了三、四年，现在还干得很起劲。

　　边区军队的精神食粮——各种刊物、小册子，大都是我们印刷厂同志一字一句给排出来，印出来，装订出来的。他们的工作很苦，他们的工具很不象样，然而凭着他们的热情，终能使我们的精神上不致感到饥饿。

　　拂晓剧团以及各旅的剧团（现改为文艺工作团），这些孩子们，布置会场是他，搭台子是他，化装演戏是他。演完了，观众满意的回去了，可是他们还得拆台子收拾东西，到半夜才能睡觉。第二天一样得起来工作，所以身体都不好。我曾经见过这样一封批评的信，那是批评一个团员的：”你参加部队这样久了，你应该放明白点，身体不好应该到医院休养而不应该固执呀！“这位团员是因为怕耽误工作而不愿丢休养，以致受到批评，倘要是再固执下去，恐怕就要受处罚了。

　　机要科的译电员，译电报一天翻上几千几百字，往往到半夜一、二点钟不能睡觉，早上一起和大家共同操作。保守秘密在他们特别严格，这些同志都能守口如瓶。有一位译电员吴祁武同志，因劳致疾，上级多次催促他去医院休养，然而他老是坚持着工作，后来实在支持不下了，一入医院不久，终于溘然长逝！同志们无不称之为”埋头苦干不出风头“的模范。

　　后方的一些残废同志，打断了腿和手的，不能再到前方工作，可是他们并不愿坐享其成，要求到合作社工作，到医院工作，到后勤部门工作，除去实在不能做事的以外，几乎没有一人闲人。

　　此外还有国际友人，脱离日本军队参加我们部队的抗日同志，如后藤勇、矢口庄司、林博、太田延（女）等，到这里不久，中国话还学得不错。他们为了反对日本军阀，成为新四军的一员，每天写传单、标语的稿子，同样努力不懈，刚才我说的对敌伪军的宣传品，大半都是他们写的。

　　更使全休战士干部受感动的，象我们的参议同志——田丰老先生，七十高龄，策仗从军，白发苍苍，美髯飘飘。凭他的历史、学识、经验、交游，大可以到什么地方去享福了，然而他愿意来吃苦，跟队伍到路东来仍然东奔西走，今天跑到这里，明天跑到那里。辛亥革命武昌起义他是参加了的，人家请他当四川提督他不干，后来袁世凯请他到北平，他又不作袁世凯的官。他老人家清风亮节，老当益壮，不在北平享清福，偏来苏皖边区受穷罪。同志们想想，他老人家是为了什么呢？我们毫不客气的说，他老人家是我们的模范，是我们的先生。

　　许参议志远同志，有一贯为民族解放事业活动的历史，在中国革命过程中是有成绩的，抗战开始即和新四军在皖东北并肩作战，现在又在一起共同奋斗，他为了团结，为了抗日，终日奔走。徐合壁同志、王乃汉同志在教育界很有地位，都是为了团结抗战，为了新民主主义在奋斗着。

　　总之，同志们艰苦奋斗有他们的目标，有他们的自觉性，不是盲目瞎干，你说为钱吗？没有钱。为官吗？没有官。清清楚楚，明明白白为了工作，为了抗日建国，为了三民主义，为了新民主主义，因之流血牺牲，在共同的目标之下奋斗到底。人家说四师的知识分子多，不错，似乎也不为少。知识分子在从前过的是什么样的生活呢？比如大学学生吧，丰衣足食，养尊处优，住洋房吃大菜，影院剧场，西装革履。可是今天代替皮鞋的是草鞋，一穿就是五、六个月，过去的西装脱下了，今天是破军装一套，顶多再加上一件破大衣，象任老先生一样。任老先生是救国会的八君子之一，教育界的名宿，他要到这里来受罪。就是拿当过红军的老干部来说，斗争历史十几年了，还不是和红军时代一样的苦。这是红军时代所留下的光荣传统。雪山草地，苦不苦呢？人家说：”窦娥冤，六月雪“，我们就过了几十天”六月雪“的生活，几个同志昨夜还挤在一起烤火，今晨一看，昨天合伙烤火的同志死去了。有时几百里路见不到一个茅草棚子，夜间打着雨伞，在水窝里”立眠“，没有饭吃，要吃草，一无盐，二无油，革味扑鼻，第一顿不想吃，第二顿还是不想吃，第三顿没法子吃一点吧，第四顿就狼吞虎咽了。

　　这样的传统，同样表现在抗战开始，我们四师在路西的”书案店“时代，一天三顿红芋汤。堂堂一个供给部，只保存着大洋四元。各部队来领菜金，没有钱怎么办呢？我们只有学一学秦琼卖马。同志们最高的薪水是一个月一块钱，可是三个月不发。孩子剧团的小朋友们，听说豫东有个新四军，一定要来参军，走到路上，碰到人家劝阻，要挽留他们，说是”我们不但有钱有衣服而且还有‘阶级’“，可是我们的孩子说：”我们不要‘阶级’，只要革命“。

　　这些同志就是这样的艰苦奋斗，英勇牺牲，成年成月在火线上活动着。

　　第三个原因，是依靠着我们兄弟部队的协助夺取十六个月的胜利和成绩。去年，我四旅在梁从学旅长、王集成政委领导下转战淮宝、淮泗、泗宿，五旅在成钧旅长、赵启民政委领导下转战泗南、泗宿、淮宝、淮泗。顶有名的张楼战斗，就是九旅、五旅各一部协同打的。最近高良涧战斗，也是五旅的两个连打的。这一仗，保卫了高良涧，也巩固了淮宝。六旅在谭希林旅长、徐祥亭政委领导下开到边区。谭旅长是井岗山的老干部，此次抱病出征。为了保卫淮北苏皖边区，独立旅在泗阳及运河两岸开展了工作。十九团——就是有名的胡大队，去年冬天也曾经到过边区。靠着这些兄弟部队协同动作，使得淮北苏皖边区巩固了，发展了，缩小了敌人的占领区，扩大了一倍以上的边区。

　　第四个原因，还有地方党与政府的帮助。在以刘子久同志为首的区党委领导下，各县委各区委各支部执行党的政策，协助政府和军队工作。地方政府在以刘瑞龙、刘玉柱两同志为首的行政公署和各处各县各区的同志们，艰苦领导民众，奋斗苦干而得有今日。这些同志不知有他，只知有工作。刘子久同志、刘瑞龙同志都是中国革命的老战士，他们只知道干，白天黑夜的干。最近瑞龙同志到泗五灵凤，子久同志到邳睢铜，亲自指导工作。各县县长、县政府工作同志不顾生命，和敌伪奋斗，一年多来牺牲的很多。象今天在座的张大嫂，那是路西的女战士，一贯的作着地方工作。她是家庭妇女，然而在革命中锻炼了她。在座的吴倩同志——一个女同志、大学生、邳睢铜党的负责人之一，可是也和我们战士过着一样的生活。

　　第五个更重要的原因，是广大民众的爱护，各阶级各阶层的广大民众、工农、士绅，给军队以精神上的鼓励和物质上的帮助。帮助解决军队没有衣服穿，军队没有饭吃，保证军队不饿肚子。更值得人们景仰的是杨景镇的许老太太，慨然捐出良田三顷，充作抗日经费。这种”解衣衣我、推食食我“的伟大精神，使得部队能够顺利的保卫边区，扩大边区。这是最值得感激和表扬的。不仅如此，群众还亲自参战，比如军区，在赖毅司令、刘子久政委的领导下，发动了广大的群众参战，组织了民兵和地方武装。一年来池家、熊码头等战斗，拔除了据点，打坏了汽车。去年扩军，大批民众参加军队，有的还带着自己的家伙来。

　　这样的例子，在路西也如路东一样多。我记得路西永城裴围子，有一位老太太，积了八个月，得十五块的一毛两毛的小毛票，包了一包袱送来了，我们大家不忍接受，说：”你太穷喽！“她说：”我穷不要紧，你们受苦就不行。“另外游击区以外的一个五、六十岁的老先生，卖了五亩地得了六百多块钱，骑了一个自行车送上门来。他说：”我听说新四军很好，又听说新四军很苦，所以送你们几个钱花。“我们和他一不沾亲，二不带故，他居然卖地献金给新四军。伤病员寄留在老百姓家里，有一次敌人来搜索了，那家里有个十七、八的大姑娘，让我们的伤兵同志睡在她的床上，敌人来了，她说那是她的哥哥。另外还有个少妇把伤兵藏在她家里，敌人来了，她说那是她的丈夫。前天路西有两位老先生来说：”老百姓过年过节烧香烧纸，跪在菩萨面前祷告，一是保佑全家平安，一是保佑新四军第四师平安。“

　　这些有逾骨肉的精神上和物资上的爱护，使全军上下，虽在无限的困苦之中，然而精神上则异乎寻常的感奋！

　　敌我之间发生变化

　　十六个月的战斗中，由于中国共产党的领导，军部的指挥，全师指战员的艰苦奋斗、英勇牺牲，地方党地方政府的协助，兄弟部队的并肩作战，和广大群众的拥护，敌我之间发生了颇为不小的变化。

　　首先是部队本身上：

　　第一，过去多是夜间战斗，今天可以白天战斗了。

　　第二，过去是采取游击战，打得开就打，打不开就”三十六计“。然而今天可以进行运动战了。

　　第三，过去少攻坚，不攻坚，今天可以攻坚了，一年之中打下了沱河集、池家、新集、塔桥、濠城等据点，即如最大的据点象洋河，也给军区的武装攻进去了两次。骑兵团经常到泗县、东关关帝庙去收枪，收了一次再收第二次。

　　第四，过去是单纯的游击战，今天并且有运动战，我们起了名字叫”游击性的运动战“或”运动性的游击战“。部队飘忽而来，飘忽而去，游击战为其形式，运动战为其内容。

　　部队本身战斗力这样的变化，这是向上的。

　　敌人那方面呢？过去打哪里就能打开，然而今天他不一定就能打开，这一年中有好几次战斗证明敌人”攻无不克“的话要打折扣了。敌人据点过去我们不容易攻下，然而一年多来我们打下了不少据点，象在濠城战斗中敌人遗留下了三十具死尸，这在过去是必须用汽车装回去的。

　　这是敌人的战斗力起了变化，这是向下的。

　　这就是十六个月内，边区党政军民学全体奋斗的结果。

　　生产节约与精兵简政

　　虽然如此，军队的党以及全体指战员，不愿也不忍更多的狂花民众一分钱，因之在部队中又从事以下的工作：

　　第一，实行生产节约。部队在规定的预算之内，省吃俭用，努力生产，从今年春天到现在，九个月共生产六十一万二千一百九十七元三角，节约十五万三千四百五十七元八角一分，合计七十六万五千六百五十五元一角一分。

　　我们不愿花老百姓更多的钱，不愿花公家更多的钱，作战之余，种地，种菜，开荒，单是秋季种菜就有二百五十亩。在<吃>粮食上，过去是二斤半，以后减到二斤六两，再减到二斤四两，再减到二斤二两，再减到二斤，一共节省了粮食十二万斤。后方部队比前方部队吃得更少。不错，粮食是节省了，但是部队究竟是填不饱肚子。大家只有”枵腹从公“，日夜祈祷着边区的丰收。生产节约时侯，全体工作人员夜间不点灯，早睡早起，干部同样参加劳作。司令部的各科长，政治部的各部长，吴主任，孔副主任都亲自动手去干。今年麦收的时候，军区赖司令（他是井岗山的老同志）就亲自帮助老百姓割麦子。

　　第二，是实行精兵简政。为什么要实行精兵简政呢？意义有三：一是爱惜民力，爱惜根据地。中共中央严重指出了各个抗日根据地脱离生产的工作人员，在根据地内不能超过全人口的百分之三。二是提高工作效能。兵在精而不在多，以一当十，以十当百，一万人当两万人用，两万人当四万人用。三是缩小机关，充实下层，加强战斗力。不是头大脚小，而是头轻脚重，然后才能站得稳。最近司令部支部开会通过了取消勤务员制度，全体军人大会上也通过了，建议行政上也得到批准了。政治部照样做，各旅将来也会照样做。取消勤务员，提倡干部劳动，这不仅是锻炼干部的体力，而且锻炼干部的思想意识。来自工农，回到工农，不是看不起工农，而是尊重工农，工农是世界的创造者。一块黄金要比一块黄土值钱得多，因为黄土俯拾皆是，而黄金则需要用劳动开发出来，劳动才能产生价值，因之，轻视工农与卑视工农是不正确的思想意识。

　　整个部队，上下一心，但凡能节省一分钱就节省，但凡能少吃老百姓一颗粮食就少吃，使我们的根据地能经得起将来的困难。

　　目前边区形势——敌人的阴谋

　　在我们边区的周围，敌人的据点有四十个，人数是三千多人；伪军据点有一百二十二个，人数是一万七千零八十人，合计敌伪据点一百六十二个，人数在二万人以上。大的据点，徐州府二千多人，淮阴八百多人，淮安五百多人，宝应九百多人。

　　今天边区敌伪的军事计划，根据情报及敌人的行动判断，敌人对边区有以下的企图：

　　第一，打通淮明公路。从淮阴经高良涧、蒋坝、盱眙，到明光。这条公路一旦打通的话，就把我们边区割成好几块，把淮宝隔断，把淮南淮北隔断，使边区处在更艰苦的环境中。这个计划敌人准备好久了，这次盱眙的敌人袭击高良涧，就是探试性质，经我五旅部队击退，他的企图不得不向后推迟一个时期。高良涧战斗后，淮宝在加紧实行反清乡运动，民众武装起来了，政府实行简政，主力划分防区，定出作战计划。倘若敌人出来，那就坚决的消灭他。敌人战术一贯是”避实击虚“的，由于淮宝的积极准备，特别是主力部队的集中，最近淮宝比较缓和一些，可是敌人的计划是要实行的，残酷的战斗将不可避免。

　　第二，蚕食邳睢铜。因为邳睢铜区直接威胁着海郑公路、津浦铁路、陇海铁路和徐州府。因之敌人最近实行步步为营，缩小我们的边区，经过最近八义集的战斗，我□□团、□□团各一部，和军分区的独立大队，与敌伪五百余人，激战八小时，把敌人击溃了，一直追到陇海路的旁边。古城以北的敌人据点也自动放弃了。这一次把敌伪的蚕食计划，给以很大的打击。

　　第三，打通运河。从宝应经清江浦、老陈圩、到宿迁。最近敌人在三棵树、史家集建立据点，又传说在老陈圩建立据点，要是这个计划给他实现了，那么妨害了我们边区和淮海区的联系。最近五旅在三棵树消灭了敌人，拔除了据点，给敌打通运河的企图以严重的打击。

　　第四，占领沱西。首先想在灵南、濠城安据点。上月十五日下午二时，敌伪突然占领濠城，晚八时即被我军歼灭。占领沱西的计划，经过此次战斗以后，给以严重的打击，可是将来更残酷的战斗在沱西也是不可免的。

　　此外敌人在边区抢劫粮食、财物，泗县的敌人经常到马公店、蟠龙山等地抢掠，最近蟠龙山的战斗，骑兵团在泗县东关的战斗，使敌人很长一个时期没有到马公店了。

　　敌人的计划和企图，大概如此。

　　大规模的扫荡终有来临之一日

　　然而，敌人对边区更残酷更大规模的打荡，终有来临之一日。因之，今后边区更困难、更危险的局面一定要到来。敌人的长期扫荡既不可避免，再加上组织汉奸，策动爪牙，阴谋颠复边区、扰乱边区也必然花样百出。甚至于利用迷信的组织，象万国道德会、红枪会、小刀会之类在边区内部捣乱，这都很有可能。由于我们的工作和我们的宣传教育作得不够深入，执行政策中的某些错误和缺点，给敌人以可乘之机，而策动边区周围的迷信组织反对政府。七月间在浍南沱西红枪会某些领袖曾被利用，出过一个小乱子。有一个叫做什么孙自忠的，怂恿红枪会暴动，他写信给五河的敌人，说是他们要暴动，以配合敌人扫荡，驱逐新四军。但是这信封被我们的哨兵检查到了，我们怎么能容忍呢？先下手为强，把暴动的领袖给逮捕了。原来红枪会的组织，是因为人民没有办法生活而参加，又没有正确领导，结果误入岐途。组织红枪会，起码可以抵一下土匪，原未可厚非的。然逐渐发展，以至于被人利用，讲什么子弹打不进，这种想法真是”其愚不可及也“。我跟红枪会的一个首领谢三姐谈话（我们很优待她），问她为什么要勾结敌人？她说那是受了孙自忠的利用，接着她说：”红枪会子弹打不进那是假的。有一次从山东来了个师父教我的邻居们练武，为的是打土匪，我也没有拒绝，大家练吧！有一次来了些土匪，给打跑了，可是红枪会有一个人的枪炸坏了自己的手，这个师父就不准他声张。还有一个黄大姐，装神作鬼，白天不见人，夜里再出面，人家说她不吃饭，那是假的，半夜里我自己给她做的饭，人家说她来无影去无踪，那也是假的，是我开后门放她偷偷走的。所有这些神神鬼鬼，那都是师父的瞎说！“

　　我们军队、政府，对他们的政策是希望他们能组织起来，保家保乡，万一作错了事，开导劝解使其自觉。假设再执迷不悟，那也不能不教训教训他，你说子弹打不进，那就试试看吧！我们在原则上希望迷信的团体，不要再迷信了，在政府的领导下，组织自卫队，保家抗日，好好的过日子。这件工作一定得做好，不然的话，敌人扫荡的时候，会给边区以大的痛苦。

　　这样的日子有人说不会来了，边区太平了这么久了，而且打了这许多胜仗，敌人怎么会能再来呢？这仅是指的边区的中心区。至于边区的边区的艰苦，中心区的同志是见不到想不到了！你们看，宿东如何？邳睢铜如何？老陈圩如何？运河两岸如何？很困难啊！很困苦啊！中心区的太平是边区军民的血肉换来的，是边区军民一天搬两、三次家换来的，是边区军民每天不能好好的吃饭睡觉换来的。那怎么能说边区太平呢？怎么能允许太平观念存在呢？敌人的扫荡首先就要扫荡我们的边区，将来象苏中、华北那样的残酷战斗也不能不会到来。我们应当始有所备而后无所患。因之，重视武装斗争，全边区人民、政府机关应该立刻武装起来，我们的任务是保卫边区、巩固边区、扩大边区，这是全边区党政军民的共同任务！四师和各兄弟部队愿和全边区父老兄弟姊妹团结在一起，共患难同甘苦，应付艰难的斗争，使已得的果实，不被敌人抢去。

　　团结为当务之急

　　当然，最重要的任务是团结，团结是边区的当务之急。

　　共产党、新四军历来就主张坚持团结，坚持抗战，坚持民族统一战线，虽然在抗战的过程中遇到了困难，但坚持团结抗战的信念丝毫没有松懈过。前年全国局势动荡，朱彭叶项有名的”佳电“，中心思想即是为的团结，”佳电“内说：”德等转战疆场，不惜肝脑涂地，苟利于国，万死不辞，所企求者，惟在国内团结，不招分裂，维持继续抗战之国策。“不幸，在翌年的正月间，发生了”皖南事变“，新四军军部被解决，军长被俘，迄今军长尚未释放，悬案忧未解决。但是新四军抗战如故，希望团结如故，而且抗得更坚决，希望团结也更迫切！

　　皖南事变不久以后，第四师在路西也碰到同样的灾难！我们为了团结，顾全大局，宁可委屈放在心里，不能不实行退让，终于奉命到路东来了。有些人无故生非说四师过路东来是”被打过来的“，”是打了败仗过来的“。当时我们并不愿有所申辨。抗日军打抗日军，即便是打了胜仗，又有什么”光荣“之可夸呢？但凡与抗战有利，我们愿意忍受一切！假设不是为了团结，第四师在路西与路西人民血肉相关和在路东与路东人民血肉相关一样，路西人民爱护第四师和路东人民爱护第四师之如家人父子一样，第四师何忍离开路西？第四师何忍离开路西人民？然而终于离开了，为的什么？为了团结，为了退让，为了委屈求全！不错，当时进攻第四师的部队很多，要是硬打，很显明的打不赢，然而第四师能够以连为单位，在”夹攻之中“奋斗啊！然而党和军首长训示我们，退让、团结、委屈求全！不然的话，第四师是新四军的一个组成部分，二师、三师各兄弟部队和四师仅是一路之隔，四师这样大的队伍可以从路西开到路东来，那么二师、三师就不能从路东开到路西去吗？军部第一次命令要我们过来，但是恐怕底下个别同志昧于大义，不愿意，于是接着又去第二个命令，说是为了团结，非过来不可！终于，四师同志不能不忍痛的离开他们自己亲手创造的豫皖苏边！此心此情，可无愧于天下！除此以外，还有什么意思呢？还有什么道理呢？再也没有了！

　　今天你们各位先生所拥护的新四军，是被取消了番号的队伍，然而仍然坚决抗战！路遥知马力，日久见人心，我们相信，番号是会恢复，军长是会放出来的啊！我们开诚心布公道，所谓：”精诚所至，金石为开，“只要至诚，这些问题是可能解决的。那么怎么办呢？空口说白话是不行的，老百姓不是傻子，听了你的话，他还要看你作出些什么来？新四军、共产党不仅说给大家听，还要做给大家看，过去说了很多，也做了很多，皖南事变，四师退出路西，那是有目共睹的。坚持团结，坚持抗战，过去如此，现在如此，今后更要如此！当前的紧急任务——团结边区周围的友党友军，真正的团结，出于至诚的团结，一点也不虚伪的团结。不但要坐而言，而且要起而行。比如何总司令柱国、汤总司令恩伯、李军长仙洲、王副总司令仲廉各位抗战的将领，过去曾和八路军、新四军并肩作战，而第四师也受过他们的指挥，为什么不能团结呢？听说一四二师的刘春霖师长，在怀远河溜的军民大会上讲话：”全国要团结，团结为了抗战！“很好啊！我们非常欢迎刘师长的言论。最近路西过来的两位老先生说，二十一师侯师长镜如，有一次在一个团的驻地向军民讲话说：”我们不再打新四军了，要和新四军合作，只要新四军不打我们，我们愿意和他共同抗战！“我们欢迎侯师长的言论，我们赞扬侯师长的演说！我们郑重的宣布，向民众、向友党友军宣布，新四军第四师在任何时间、任何地点、任何情况下，只要有抗战的自由、团结的机会，一定和友党友军团结在一起，生死在一起，共患难在一起！一定要团结我们的朋友，以互相体谅，互相信任，互相帮助来团结友党友军！互谅、互信、互助，可以采取各种方式：打电报、通函件、派代表，都可以办。我们要遵照中央和军部的指示，但凡与抗日有帮助的一定得团结！一定得奋斗到底！为抗战而团结，为建国而团结，这就是我们的目标，我们的热诚要求！

　　四师愿与边区全民同生死共患难奋斗到底

　　那么，在边区内部，四师同志愿和全边区民众同生死共患难奋斗到底。国家养兵干什么？为了”保民卫士“。所谓：”养兵千日，用在一时“，这个”用“字就是用在保民卫士，保卫淮北苏皖边区，安定社会秩序，照顾全民的利益上。既要照顾工人，又要照顾老板，既要照顾农民，又要照顾地主，军队是保障人权、财权、地权、自由权的有力工具。军队不是人权、财权、地权的侵犯者，相反，而是保卫者。我们坚决拥护政府的法令，执行政府的法令，保障政府的法令；对于违反政府法令，侵犯人民利益的个别人员，军队有以公民的资格，建议政府惩办他的权利。当然，军队本身首先应当是执行法令的模范，不侵犯人权，不随便抓人，保障财权，保障地权，保障抗日范围内之一切自由权！

　　共产党、新四军，心口如一，言行一致，有什么说什么，说什么做什么，说得出办得到，办得到也说得出！我们军队愿和全边区的工、农、商、学、兵，各阶级各阶层人士，团结抗战，生死与共渡过彼岸，而决不吝惜自已的鲜血！

　　我们对参议会的要求

　　因此，四师要求全体参议员先生及边区的民众有以下的几件事：

　　第一，要求参议会和广大人民对部队一群众自己的部队，不断的严格的督促和批评。我们说了部队很多成绩，是不是也有缺点呢？还是有的，而且很不少；缺点是什么呢？举其要者来说：首先说部队是不是和人民做到十二分的密切融洽了呢？部队的同志不敢自信。尤其是在纪律上，个别的部队，个别的同志还有违反纪律的严重现象，管他多不多，只要有就够了。有一次在阳景镇，兄弟在小学教师研究班的座谈会上，有人颇为客气的说，军队住学校不大好，妨害了教育的实施。对不对？对啊！”学校重地，闲人免进“，倘若军队硬要在那里住上一夜晚，明天桌子少了一条腿，窗户破了一个洞，还是小学教师吃苦。然而是不是学校完全不可以住呢？那当然也不尽然！在一切为了战争的情况下，假如有一天天又下雨，部队找不到房子，而明天又得战斗，是不是可以借宿一宵呢？那当然可以！但是第二天早上一定得给人家打扫得干干净净。而且这是特殊情况，不能作为公例！还有部队往往以母马换公马，以坏马换好马，而且带有”强迫性“，这对不对呢？当然不对！曾有一个机关，把麦子给人家磨，面户偷了八斤麦子，结果管理科长大发雷霆押了人家五天，这就是侵犯人权的实例！我们已经把这个管理科长撤职了。军区某大队的一个战士，也是要换马，老百姓不愿意把马牵走了，这个战士气急了，可是军队的纪律，一不能打人，二不能骂人，怎么出气呢？于是把枪口对着半空打了几枪发发恨，这不但违犯群众纪律也违犯了军法的。五大队有一个上士丢了一百多块钱，硬说是老百姓偷的，要人家赔，以后这上士撤职了，钱也退还了！某地一家老百姓养了两只鹅，吃了我们种的菜，这一下一个勤务员可气死了，说是”我辛辛苦苦种的菜给你吃了，破坏了我的生产竞赛“，结果把鹅打死，以后查出赔了钱，勤务员也受罚了。老百姓的猪，跑到我们的鸭棚里来，我们的同志用不能用的手榴弹去赶它，那知道投掷出去，轰然一声，炸伤了人家的猪，结果是折了手榴弹又赔钱！此外对于向导和老百姓的态度不好的更多，不更多举。这需不需要管教管教呢？需要的很啊！队伍不好，民众应该负责，应该管教，应该批评。兄弟代表部队接受大家的管教和批评，各县各区，凡是有部队在的地区，我们参议员先生一定得好好地管教，以后部队犯纪律，部队负责，部队的主人——民众也得负责的啊！

　　第二，帮助扩军。现在虽然精兵简政，但是部队各单位没有满员，应当让他满员。部队的减员现象——伤亡、逃亡、疾病——一定得用扩军来补充。要求同志们不断的鼓励民众以及各位的子弟参加部队，使部队经常保持满员。

　　第三，优待抗日军人家属。帮助抗属种地，合作社抗属买东西应特别便宜，抗属所有困难，尤其烈士遗族，应当积极帮助，使他们的子弟入学。大家对抗属都抱定”老人之老幼人之幼“的一片仁爱之心，优待抗属工作才能做得好，抗日军人能够在前方安心打仗努力工作，而后始免家室之忧。

　　第四，归队运动。部队里开小差回家的战士不少，希望同志们协助政府进行归队运动，晓以大义，说服他们，使他们继续到前方杀敌。对那些固执分子，更须耐心说教，尤须解决他们的本身困难，务必不使一人逗留乡村，借以增强抗战力量。

　　第五，发展民兵，发展地方武装，应付将来艰难困苦的局面。坚持根据地，光靠主力是不行的。地方武装问题要提到最高的地位。全体同志应当动员武装，参加武装斗争。象在宿东，不参加武装斗争就不能存在。边区今天太平，明天怎样办呢？假使不发展民兵，老实说，边区是很难支持的。要求参议会一方面补充主力军，一方面发展民兵，组织担架队，运输队，动员民众自动当向导，当侦察，这都是参战工作。同志们一定要把民兵发展得蓬蓬勃勃，淮海区的外来干部少，主要靠地方干部领导民兵。在一次战斗中和敌人打了三天三夜，敌人终于没有打进去。我们边区为什么不学一学呢？而且要决心青出于蓝而胜于蓝，后来者居上。要求同志们振臂一呼，万方响应！使全边区民兵化！

　　最后，要求全体民众，从有钱的到没钱的，从有地的到没有地的，从地主到佃户，从工人到老板，要想保卫边区，扩大边区，只有实行武装斗争。我们在敌后生活，就要记住两句话：”时时都要战斗，处处都是前线“。谁敢说明天生元镇不到敌人呢？我们离敌人只有五十里！在边区的边区只有五里十里！敌人一日不赶走，边区即一日不太平！我们的生活就是战斗，战斗就是生活。想中国革命成功，也只有参加战争。孙中山先生革命数十年的经验是要军队，所以他办黄埔军校，组织革命军。更何况今天的边区，敌人环伺周围，随时可以来。哪里是太平土？何时是太平时？要太平只有赶走敌人；要赶走敌人，只有参加武装斗争，否则坚持边区，等于作梦。我们的口号是”一切为了战争“，”一切服务于战争“，缴收公粮，减租减息，交租交息，挖路，开参议会，辛辛苦苦为的什么？都是为了战争，一切为了战争，一切为战争服务。我们是全民战争，不是新四军一个军，第四师一个师，或是政府单独的战争，而是全民的战争，是不分东西南北，贫富贵贱，男女老少，阶级党派的全民战争，我们全民族都处于战争之中，我们的边区在敌后，更是处于战争之中，因之必须一切为了战争，一切为战争服务！这是所要求于各位参议员先生，以及先生们所代表的全体民众的！

　　希望参议会对第四师——自己的军队不客气、不间断的严格的教导和批评，使第四师更正规更坚强！那么保卫边区，巩固边区，扩展边区，才能完成任务，这是需参议会共同努力的任务。团结也好，共同战争也好，我们大家只有一个目标。相信二届参议会讨论抗日大事、边区大事，一定会商量的很好，很周密，尤其对军队会有更大的帮助，这是军队迫切的希望！