我们前次看了关于□□区的书面报告，听了□□同志的谈话，感觉到□□区形成今天这种严重局面的基本原因，仍然与主力很久未到那边活动，原有地方武装被□□□县委调走，有很大关系，但最基本的原因，我们认为这是□□区的党与干部，对于武装斗争的认识与注意不够。前次那个书面报告中，只看到他们如何去隐蔽敌人，如何企图经过上层伪组织去制止乡、保伪组织之反动，自始至终未看到他们如何去掌握与组织武装，来对付敌伪，对付叛徒，来控制伪组织。以至将武装隐藏，被敌人搜缴而去。当然，在那个地区隐蔽是必要的，但应该认识主要是武装斗争。只有武装起来，采用各种方式与敌人斗争，才能保卫自己，才能威胁敌伪，才能兴奋民众。固然，如何打毁敌伪，我们也不能过分要求，但最低限度总可以对付叛徒，对付奸细，对付下层伪组织。即使只有三、五条枪，白天隐蔽，晚上活动，无论如何也总可以对付得了下层伪组织与少数叛徒。这样也就可以迷惑敌人，威吓叛徒与伪组织，使之不敢横行猖獗。这些地区之坚持，应以武装斗争为中心，再加上群众灵活的合法斗争与对伪军两面政策之运用。此三位一体的任务，应以武装斗争为中心。如果当地党与干部放弃了武装斗争，不注意去掌握武装与组织武装，而想采用单纯的隐蔽政策与利用两面派，那是一定要失败的。□□区的党，根据前次的书面报告，我们感觉得就是缺乏这种精神。那里的干部，好象专门在那里打埋伏，与在完全敌占区工作似的，忘记了在那里不久以前是我们的基本区，今天至少应把它看成我们的游击根据地。他们以为原有区队调走了，就无法再组织武装，因此只能放弃武装，专门埋伏。这种观点是不对的。

　　今天旅部虽然决定采取军事上的突击，以转变□□区的严重局面，这是必要的。不仅这一次，以后还须继续进行，以至派一部分主力在□□区作比较长期的活动。但这只是我们主观上的计划，究竟客观上能否允许我们这样做，这要看将来之变化如何，我们应该作另一个可能的估计，就是□□□可能打不开，也可能时局有新变化，主力不能实行此计划，不能在□□区活动，这种可能一定要估计到。因此□□县委与□□区的党，决不能把全部希望寄托于主力之突击与主力在□□区活动上。如果如此打算，则第二个可能到来时，□□区的党将更加悲观失望，无信心，以至完全退出□□区去。所以，□□县委与□□区的党，必须有自力更生的计划与信心，不应该把全部希望寄托于主力，不应该等待主力，而自己束手无策。一方面应该以自己的行动配合主力的突击，以求更有效的转变目前的严重局面，但另一方面从今天起就应自己作打算，如何在□□区去组织武装，如何进行便衣活动，如何去捕杀叛徒，如何去威胁两面派（哪些要打，哪些要拉，如何打法），使之不敢变脸（不是不好意思变），如何去与群众进行减轻负担之合法斗争联系起来，如何去提拔与培养能掌握武装的地方干部，如何鼓励现有的干部去掌握武装与组织武装（而不是等待□□□干部调回之后才来干），如何计划将三大队中调一部分经常到□□区去活动，要在这些实际计划与行动中去坚定□□区干部就地坚持的决心与信心，使之即使□□□打不开，或者打个把败仗，甚至于敌人扫荡连青阳都失陷，整个□□组成游击区时，而□□区的同志还能以自己的武装、自己配合群众合法斗争与两面政策，在□□区就地坚持，就地游击，一直至最后胜利。即使这一次□□□打开，甚至派一部分主力在□□区活动一个时期，也不是□□区就此局面大开，敌伪退走，从此就万事大吉了。