毛、王并致朱、彭、张、雪枫【指王稼祥、朱德、彭德怀、张云逸、彭雪枫。】：

　　一、情况已电告。

　　二、八路军南援部队三四四旅刘乔〔康〕【刘、康，指刘震、康志强，当时分别任八路军第115师344旅旅长、政治委员。】［三］个团不日到雪枫处，彭朱支队【彭朱支队，指以彭明治任支队长、朱涤新任政治委员的八路军苏鲁豫支队。】两个团连支队直属队不足五千人，一个团已到泗县，另一个团尚在丰县。

　　三、蒋【蒋，指蒋介石。】已令中央七十五军三个师增援李品仙，估计会向皖东四、五支队进攻，暂时不会过黄河到皖北。因此，我四、五支队为保持皖东阵地，恐不能再抽兵力向东发展。

　　四、韩德勤决心反我军，如到运河以东活动，必须与韩决战。叶飞部与韩之武装冲突很难推延，必须开向东增援叶飞。

　　五、根据各方情况，目前我应首先向东发展，向西防御，集中主力打击韩德勤，大体上解决苏北之任务，以后集中主力向西解决皖东、皖东北问题。

　　六、因此，我之布置应如下：

　　（一）三四四旅三个团以一个团归雪枫指挥，并由雪枫补充扩大作为主力向西鹿邑、柘城、太康、淮阳敌占区发展，驱逐专员王瘦周及各县政府，与睢杞太【睢杞太，指河南省的睢县、杞县、太康县。】独立团联系，确实占领新黄河以东之豫论携〔皖苏〕建立根据地，截一断石友三之后方联络，暂时不向南发展。如李品仙向皖北进攻，兵力不够应付，则由陇海路之八路军援助。

　　（二）三四四旅刘乔〔康〕之另两个团及朱彭支队【朱彭支队，即彭朱支队。】两个团，均进至津浦路东皖东北地区，配合钟韦支队【钟韦支队，指以钟辉任支队长、韦国清任政治委员的陇海南进支队。】向苏北发展，首先占领盐城、宝应以南地区，并在必要时配合叶飞支队及四、五支队向盐城、宝应以南发展，解决苏北之任务。

　　（三）我在皖东之部队系统指挥不统一，内部外部情况均复杂，请中央及朱、彭【朱彭，指朱德、彭德怀。】令黄克诚同志速来苏皖地区统一指挥，任军区司令，如能多带兵力来为更好，否则不能完成任务。

　　七、上述布置是否有当，请毛、王、朱、彭迅作原则决定，电告我们布置，等候你们复电。

　　胡服