东南局并中原局转八团：

　　一、目前，我党我军在皖东的中心任务是建立皖东抗日根据地（目前在一切敌后的任务都是建立根据地）。这是我们一切工作的中心和目的，也是一切友党、友军、政府及全体人民共同的任务。因此，固然不应空喊这一口号，但也不必把这任务秘密起来，而应当主要努力去作。

　　二、但依皖东目前情况，必须我们长期努力进行统战工作，坚决打击汉奸和顽固分子，尽力扩大党和群众运动，推动地方进步，才能达到建立根据地的任务。

　　三、目前，军事上的目的是坚决消灭汉奸土匪部队、打击日寇的战斗中，迅速扩大和巩固我军民为皖东抗日武装的主力，并积极向东、向北发展，建立后方，而不是单纯的以控制两条铁路为目的（因控制两条铁路，对我们工作无大帮助，也控制不了）。

　　四、要迅速扩大我军，大大发展地方党，开办教导队与党的训练班，分派干部到每一县、区去建立县委、区委，发展地方武装与民众运动。

　　五、要特别注意推动地方政府进步，与行［政］人员合作，努力求得同志及进步分子去作县长、区长、联保主任，并保持严格的秘密。但对坚决反对我党、我军的顽固分子，必须实行坚决的斗争，不要轻易让步。

　　六、上述各项，望与林恺详谈。

　　中央书记处