毛、王、朱、彭【指王稼祥、朱德、彭德怀。】并雪枫、克诚同志：

　　一、德怀同志电，将雪枫、克诚两部合编，组织陇海路南纵队，统一指挥陇海南及津浦西之部队。

　　二、上述提议，对创造党的主力部队是好的，但有以下的问题，值得考虑：

　　（一）将雪枫部改为八路军，对内无问题，但对外及国民党与豫皖友军、民众尚有若干问题（在津浦路东张爱萍部改八路，对外则已无问题）。

　　（二）津浦路东苏北问题如何解决？仅彭朱支队只两个团来此，力量还不够，必须克诚加派部队援助。如果克诚不到津浦路东，路东部队归谁统一指挥，军区司令以谁为适当，目前此间是找不出人去，我意仍以黄克诚同志去为好。又，华中部队主要的发展方向到底还是向东或是向西好，要向东，则在雪枫处可不必使用过大的兵力。

　　三、请军委考虑上述问题，最后决定。

　　此外，关于华中部队统一指挥问题，所请中央迅速解决。目前华中部队已不少，均分散各处，且已取得地区，唯将来在战略以至战役上均须配合行动。华中环境各方面均较华北更复杂，困难更多，而我部队内部在建制上、指挥上亦不完全一致，问题亦多，在目前迫切需要成立有威信、有工作能力的华中总司令部（公开名称另定），在指挥上以至建制上统一我华中各部队，否则在目前紧张情况下，不能迅速解决问题，必致引起许多不必要的困难与损失。目前江北指挥部能力过弱，不能照顾华中全局，在干部及物质方面，亦不能解决各部的问题与要求。我个人在军事上多少还是外行，且有党政各方面的工作，在军事上是不能负责的，因此请中央迅速考虑这个问题。派人到华中来负军事责任，或朱、彭中来一人，或稼祥同志来，或三个师长与陈毅同志中来一个。江北指挥部改为新四军与八路军联合指挥部，与中原局移至雪枫处，以便依靠华北，在干部与物质上多少能解决各部队问题。望迅速决定见告。

　　胡服