毛、王、谭首长：

　　此间“二七”举行过第二届全军政工会议。开会前，曾电请赐示方针，惜未得复。会议经过情形，请参阅《抗敌报》披露之文件，便知概要。

　　一年来政工经过及现状，除向恩来同志作过详细口头报告托为转达外，并作有书面报告寄来，请给予指示。

　　江南环境复杂，处境困难，故一年来是采取巩固、发展方针，凭着军分委正确的领导与部队的艰苦奋斗，也争得三百余次战斗的胜利。部队十倍的壮大，争取了四千以上的地方武装，由军队直接负责创立了三个特委，发展了十四个县的党的组织和群众组织，特别在江南以实际的行动树立起广大群众中坚固不拔的信仰，为以后向前发展造成了良好的条件。这些成绩，比之八路军在华北的成绩自然是落后的，但我们已能自信在江南立稳脚跟，不惧任何困难，为党的路线坚持奋斗到底！

　　江北四支队远离军部，鞭长莫及，在那里的工作还不能有把握的作出估计来，更说不上实际的领导。但自张云逸同志过江后，已能进一步的建立关系，至少八团队、游击纵队及军特务营（共约五千人）已能完全接受党的领导。至于高敬亭直接领导之第七团，则尚是待决的难题。

　　政治工作在新四军，虽有过去传统的精神，但除了这种精神以外，一切是从开步走做起，现在大体上说已建立起应有的基础。一年来军队建设之中，据军分委负责同志估计，还是政工建设方面的成绩要大些，但主要弱点是尚少新的发挥与创造。以后的方向，是如何巩固已经建立的政工基础，并力求在这一基础上争取新的创造与发展，为保证正规建军与坚持作战两重任务之完成。

　　因为部队壮大、工作开展，干部比初成立时还感困难，但现在我们已确立自力更生的方针，从工作中培养干部，来克服这一发展中的困难。我们已办了一个一千人的初级干部的教导办〔队〕，最近又新办了四十人的高级训练班。在这一方面，或许能获得一些成效。最低限度应做到干部自给，以至进一步做到帮助供给南方党的军政干部。

　　统一战线在江南的成绩还偏在中层与下层，上层只有些若即若离的关系。不过从全国大局、江南环境与战争趋势诸方面看来，上层关系的进步在江南是有一定限度的，所以在政工会讨论中，我们曾提出三个方针，即巩固上层，坚强中层，扩大下层。在江南，统一战线也有许多特殊的经验教训，以后得暇另文报告或向《解放》投稿。

　　政治部在大胆引进新的干部中已粗具规模了。组织部长李子芳，这是你们知道的。宣传部长朱镜我，帝大学生，原在上海中央分局与东南局宣传部工作过的。敌工部长林植夫，帝大学生，曾在中华民族解放大同盟负过委职的，非党员，但经过一年的锻炼，大体已有入党的条件。民运部长，由子恢兼任。秘书处长，最近拟以黄诚充任，黄系清华大学学生，已有三年党龄，为民先发起者之一。

　　我们对总政治部有如下之希望：

　　（一）尽可能把八路军政工经验介绍给我们，最好转告八路军政治部与我们交换出版物和公开的文件。

　　（二）带全国性的材料，如基本的政治教育材料及政工条例之类，最好仍由总政负责供给（在这一方面，我们也在尝试进行，但因人力与时间关系，还不敢自信弄得好）。

　　（三）可能时，常给指示。

　　即此谨致

　　敬礼！并祝康健！

　　袁国平、邓子恢