（一）情况：

　　1、信阳、应山、随县北部及桐柏县若干地区，与沿平汉线南段两侧若干地区，尚有由我军独立创立小块根据地、建立政权、解决给养之可能。

　　2、竹沟环境甚为严重。顽固分子在竹沟周围布置了反对我们的特务工作。五战区有命令给汝南八区行政专员，通缉朱理治，要相机拿获法办。

　　3、安徽反共空气亦加紧。鄂东部队处在严重环境中（瘳磊之正规军一师向礼山、黄陂进攻，明对敌人，暗对我们），须有负责人前往去主持。

　　4、（略）

　　（二）对于此间工作我拟作下列布置：

　　1·由理治率竹沟大部工作人员及武器、教导队去信、应、随、桐交界地之四望山（该地已成我们一小根据地，能自筹给养），集中注意力建立敌后地区工作。主要任务是巩固现有部队，创造根据地，筹措给养。

　　2·竹沟留守处缩小，主要办理后方勤务及交通。

　　3·（略）

　　4·（略）

　　5·从河南地方党中调一批最好的党员到部队中工作，到敌后创立根据地。

　　胡服