新四军的军长为叶挺，项英副之。其作战的方法有七种，即是：(一)便衣队，(二)突击战，(三)流动战，(四)威吓，(五)佯退实战，(六)避实就虚，争取主动，以及(七)夜袭。

　　在每次出战之前，前进和退守的路线，每一个战士都要清清楚楚的明了。进攻部队分为数小队，每队退守的路线不同。如果进攻失败，则每小队要以敏捷的行动到先前规定的地方集合，队伍集中之后，再设法进攻。不过，这样很容易迷途的，因此，必要与人民合作，以利行军。

　　当新四军进攻南京东南部的句容县之时，他们破坏县城并占据县城东南角。这一役，新四军的进攻，势如破竹。日军望风披靡，但城中尚有一部分日军，负隅顽抗，以待增援。待日本的援军开到后，新四军遂以迅雷不及掩耳的手段，匆匆的远遁了。因为新四军退守的路线这么多，五人一路，十人一途，令日军无从追击。日军彷徨之后，只好束手了。“伏兵”委实可怕的呀！

　　如果新四军遇到日军的防御工事很好，警戒很严的时候，他们感到进袭日军，无可乘之隙，遂以埋伏战挑之。日军定必出击的，当其出击之时，乘机厮杀，万无一失。

　　当日军迷途之时，新四军使一般民众不做日人的先导，不告诉日军的交通途径。当日军采办粮食之时，游击队立即施以“夺粮”的袭击。

　　新四军时常先攻日军的前头部队，引诱其大队出击，当日军以为兵少可欺而出之以大军的时候，新四军的后备埋伏主力，便即出其不备，加以迎头痛击。

　　有组织的游击战，行动要秘密而敏捷的，必要令到敌人完全不知道你的实力已经深入其防线之内才行。因此，当计划进攻之先，须使民众或侦探调查敌军的实力怎样？指挥者才能定夺其计划。有时游击部队远离目的地一百里或二百里之外的。时机一到，他们便即乘夜兼程出发，向目的地进攻，一夜或两夜的时间有时都需要，但总要“衔枚疾走”，切不可使敌人知道向其进兵。盖亦出其不备，击其不意云尔。通常新四军每次出动，至少一营人。

　　从军械的观点来说，新四军是中国军队最弱的一军。他直辖各师，没有炮队的组织的，传说既没有过山炮，又没有野战炮，迫击炮也缺乏，重机关枪很少。他们的武器就是轻机关枪、来福枪、手榴弹及刺刀。

　　据副军长项英所说，新四军的基本战略，就是消耗敌人火力，使他疲于奔命，限制日军的势力不出交通线之外，阻止其前进以及协助友军作战以收牵制之效。后来新四军又训练农民为游击队，加入其队伍，因此，将来新四军“可以截断敌人深入中国的归路”。

　　新四军甚得民心，在他的占领区域中(即游击区里)军民切实合作。新四军如此得民心者，因其不压迫民众，反助民众减轻其经济负担，如不加租税等等。

　　游击区里的农民曾对记者说，他们不怕兵，不怕贼，也不怕日人，只怕新四军调防去。因为新四军一去，租税定必随之再起了。是以许多农民自动地加入新四军的队伍中去，勇敢地跟着为自由而战的伙伴上前线，他们的口号是：“我们帮助军队，军队保护我们，军民合作，才是出路！”