因此同盟国的战略的中心问题是在尽可能迅速的增强这一中国基地的力量。但在对这问题的讨论中，大半都主要着眼于重新打开缅甸路到中国的供应线，这样来供给一支有效的攻击军以武器、装备和粮食。由于这样，却忽略了其它增强中国军事力量的方法，其中值得注意的是中国各种抗日力量的团结一致，而特别是在华北敌后已控制了极重要战略地区的中国游击军队的增援和补充。

　　目前华北的情况，主要的事实如下：日本所能完全控制的地区是比较的不大，在大城市与主要交通线之间，中国的游击队已控制了广大的地区，建立了真正的民主的各级政府，以动员各阶层人民抗战。这些在河北、山西、山东、河南作战的“游击根据地”或“边区政府”控制的地面约有十万万【原文如此。疑为十万平方英里】方英里，有二千五百万到三千万的人口。在所能得到的最近官方统计中，八路军及新四军所领导的游击队予敌人的伤亡，几达日本在华总伤亡之半数。

　　很明白的，八路军和新四军所控制的地区里面，包括将来反攻日本的极端重要的根据地，而且这些军队本身更是中国攻击力量的一个有力部分。但是三年多来，游击区被国民党中央的军队严密封锁，其军队也得不到中央政府一点粮饷、军火和医药的供给，甚至连外国捐助特别标明给游击队的药品也不能送达。再说，美国和外国的外交人员或军事观察员也不许进入该区。

　　这种情况自然是国民党对于领导建立游击根据地及管理八路军、新四军的共产党的敌意的表现。关于国共关系，《美亚》杂志曾多次讨论过的(特别请参看一九四三年九月一日出版的第二七四——二八五页)。最近从中国方面传来的报道，证实了在一九四三年夏季，当新的中央军调去增强封锁时，公开内战的前途比之抗战后的任何时期都大。它之所以未曾发动，似乎一部分原因是怕外国不赞成，一部分是由于某些将领不愿发动对共产党军队的战争。

　　中国官方对这个问题的最后的发言，是新上任的宣传部长梁寒操在十月二日与外籍记者谈话会上所发表的。梁先生用了蒋委员长谓共产党问题“纯粹是政治问题，应以政治方法解决”的声明，公开宣布国民党领导全国作反共战争是完全没有可能性的。

　　这一发言是政府发言人在这一问题上所作最明白不过的表示，似乎是专为外国的使用而备的。官方的中央社只发表其英文稿，而且没有在任何一家中文报上发表。之后，当问到这种前所未有的作法的原因时，梁的解释是“在中文报上无须发表，因为我们不必教育中国人民，说中国不会发生内战”。具体的事实却与部长的言论有别，表明了中国内战的危机，从那方面说都未曾除掉：封锁继续着，对各反对派的特务活动加紧着，而且迄今政府对于使“政治方法”解决国共关系成为可能的民主设施，一事未兴。

　　由于这个原因，美联社十一月二日从开罗所发的电讯就更加重要。电讯说：“据悉，与会者皆认定，在中国能够作为直接进攻日本的基地之前，先得克服蒋委员长的军队与共产党军队之间的不和。又悉，史迪威【史迪威，即约瑟夫·沃伦·史迪威，当时为驻中印缅地区美军司令兼中国战区盟军参谋长，1944年10月因与蒋介石意见不合被调回美国。】将军近在努力设法使美国供应的东西，决不作反对共产党之用。”但这事本身是不够的。很明显的，顶重要的是要使美国供应品不仅达到中央军，且能送达中国的游击军，俾使他们能坚持并增强在华北的从敌人手中夺回来的地方。如果这些区域再让日本夺去的话，则对我们远东的作战努力是一个严重打击。

　　南斯拉夫最近的事实，即铁托元帅的军队不但抵抗德国的师团，而且在作重要的反攻，很强有力的证明了当游击队能象铁托似的从同盟国得到技术的及政治的帮助时，他们能做到的事情有多大。许多军事当局的定见，认为如果边区的游击队能得充分的帮助，这些区域可以成为缩短对日战争的有力反攻的基地。