党风廉政建设的先驱者
    ——学习郭老有关党风廉政建设讲话的几点感受
    作者:陶景春                
来  源:    《怀念与继承——纪念郭述申诞辰一百周年》                日  期:    2004-05
  

  在郭老百年诞辰、十年祭辰之际,重新学习《郭述申纪念文集》,特别是仔细阅读并领会几篇有关党风廉政建设的讲话精神,联系当今党风廉政建设和反腐败斗争形势,抚今追昔,感慨良多。

  早在上个世纪五十年代初,郭老担任中共旅大市委书记期间,就十分重视党的思想作风建设,在历次会议讲话、报告中,总是把党的思想作风建设作为一个重要问题加以强调。他不仅口头宣传,而且身体力行,率先垂范,成为旅大市众所公认的保持和发扬党的优良传统的楷模。十年动乱之后,郭老于1978年出席五届全国人大并当选为常委会委员。1978年底党的十一届三中全会召开,决定恢复中共中央纪律检查委员会,郭老被选为中纪委副书记。这时他虽已年过古稀,但仍以满腔热情和充沛精力投入到党的纪律检查工作中去。他坚持十一届三中全的路线方针政策,拨乱反正,为平反冤假错案、加强党的思想作风建设、恢复和加强党的纪检工作,付出了大量心血。他不顾年迈体弱,先后赴安徽、云南、陕西、北京等省市进行调查研究,指导工作,为建立健全地方纪检机构,加强纪枪队伍建设,恢复和开展纪检工作,呕心沥血,做出了卓越贡献。《文集》中收集的有关党风廉政建设和纪检工作的讲话和文章,如1979年4月在安徽省纪律检查委员会第一次全会的讲话《加强党的建设是端正党风严肃党纪的基础》,1980年2月在中共北京市委纪律检查工作会议上的讲话等,其主要内容和基本精神至今仍有很强的现实针对性和指导意义。

  首先,郭老的讲话和文章中十分强调对党员的教育,提出怎样做一名真正的共产党员,党员要具有共产主义高尚品德和风格。郭老引用毛主席在《反对自由主义》一文中对党员的要求,即“一个共产党员,应该是襟怀坦白,忠实积极,以革命利益为第一生命,以个人利益服从革命利益,无论何时何地,坚持正确的原则,同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争”。郭老强调,要加强共产主义远大理想教育,进行无产阶级世界观、人生观的教育,还要进行艰苦奋斗的教育。艰苦奋斗是我们党的传家宝,什么时候都不能丢。通过教育,要在党内形成一种风气,那就是要以共产主义远大理想、理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、全心全意献身“四化”为荣。要鄙视那些资产阶级的低级趣味,鄙视追求个人名利、伸手向党要官要权,以及不想党、不想人民、不想国家、不想革命,一味追求个人私利的庸俗的思想作风。郭老还说,对党员要进行教育,教育是基础,是前提,不能不教而诛。通过教育,使每个党员都知道为什么参加党和怎样做一个合格的共产党员,明确做一名共产党员应该坚持什么,反对什么,在任何时候,任何情况下都应该立场坚定,旗帜鲜明,是非分明,疾恶如仇。

  郭老关于加强党员教育的思想和观点,是二十多年前提出来的,不仅在当时切中要害,而且在今天仍然是至关重要的问题。胡锦涛同志在去年“七一”讲话中指出:“在学习贯彻‘三个代表’重要思想过程中,要紧密联系自已的思想实际,坚定共产党人的理想信念,提高思想政治水平,加强道德品质修养,牢记‘两个务必’,真正做到在改造客观世界的同时,改造主观世界”。新一代中央领导在中纪委全会上再次强调加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线。要求广大党员、特别是党的领导干部增强党的意识,提高党性修养,不断加强主观世界的改造。应当说,反腐倡廉,最根本的是思想防腐,党员干部思想道德方面出了问题,是腐败的根子,思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。抓好党风廉政建设,首先要致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定共产主义信念,坚持立党为公、执政为民,艰苦奋斗,居安思危,增强忧患意识,反对享乐主义,提高思想境界,保持高尚情操,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使我们党永远立于不败之地。

  第二,郭老在几次讲话和文章中,一再强调加强党风廉政建设,必须严格党的纪律。他引用列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一文中的话:“如果我们党没有极严格的真正的铁的纪律,如果我们党没有得到工人阶级全体群众全心全意的拥护……那末布尔什维克别说把政权保持两年半,就是两个半月也保持不住”。我们中国革命也是如此。在战争年代,毛主席说“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜。”作为人民军队来说,作风纪律出战斗力。作为共产党来说,铁的纪律是党的生命,是党的战斗力。郭老指出,现在我们党正在率领全党和全国人民向“四化”进军,我想能不能这样说:“人民向前进,生产长一寸,加强纪律性,四化无不胜”。如果我们党的纪律加强了,党员都能自觉地遵守党的纪律,我们就会得到人民群众的信任和拥护,就能同心同德,在向“四化”进军的道路上,克服各种困难,不断前进。

  为加强党风廉政建设,郭老强调严格党的纪律,不仅二十年前重要,今天尤其重要。党的十六大提出,一定要坚持党要管党,从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平;提高拒腐防变和抵御风险能力。从严治党的一个重要方面就是严格党的纪律,切实执行党规党法,加强制度建设和法制建设,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。党要依照党章、党规、党纪治党。国家要贯彻依法治国方略。江泽民同志指出:“治国必先治党,治党务必从严。治党始终坚强有力,治国必会正确有效。”从严治党,最根本的就是党的各级组织和全体党员、干部、都要做到严格按照党章办事,严格执行党的纪律,一旦违犯,就要受到惩处。最近党中央颁布了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是贯彻“党要管党、从严治党”方针的具体化,对于加强党风廉政建设,提高党的战斗力极为重要。

  从当前反腐败斗争的形势和特点来看,也必须坚持从严治党,严格党的纪律,进一步加大反腐败斗争的力度。胡锦涛同志在中纪委全会上指出:“现在一些腐败现象仍然比较突出……,反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的”。这三个“仍然”准确概括了当前反腐败斗争的现状。应当看到,尽管十六大以来,反腐败斗争始终保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势,但决不可掉以轻心。随着反腐败斗争的不断深入,斗争的形式和特点都出现一些新的情7兄有些腐败分子已基本完成原始积累,出现既得利益集团,甚至出现“送子女、配偶出国、定居海外——把赃款转移出境——自己外逃”的“三步曲”。一些腐败分子更隐蔽、更狡滑,搞权力转让,“期权化”,洗黑钱等。有的“抗药性”提高了,有的从个体生存向网络化、集团化、系统化发展,由一般干部腐败向中高级干部腐败发展。近年来已有百多名省部级高官受到查处。总之,反腐败斗争的艰巨性复杂性更突出了。随着形势的发展变化,我们的斗争策略也必须随之变化,进行必要的调整。要从“小作坊式”的个案反腐向大规模“集团式”反腐转变,从纪检机关、少数职能部门分散地反腐向加强协调、合成作战、群众参与转变;从侧重打击、惩处向预防、惩处并重转变。切实按照中央部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治,综合治理,加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

  第三,郭老在安徽的讲话中尖锐地提出,领导机关和领导干部负有重大责任。他指出,党的路线、方针、政策要靠党的各级领导机关和担负各级领导职务的干部去贯彻执行。毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。维护党规党法,贯彻《准则》,搞好党风,严肃党纪,领导机关、领导干部负有极为重大的责任。他特别提出,领导机关和领导干部要支持纪律检查工作,支持纪委同坏人坏事做斗争,不能做违背原则的事。同时,做纪律检查工作的同志,要有“五不怕”的精神,“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”,要敢于揭露矛盾,坚持原则,迎着困难上。

  郭老在二十多年前提出的领导机关和领导干部在反腐倡廉中的重大责任,今天仍然是一个关键性的问题。在当前国际风云变幻、世界社会主义运动处于低潮的情况下,在我国改革开放和社会主义市场经济进入新的历史时期,拒腐防变是我们党长期执政所面临的严峻考验。党的十六大再次把坚决防止和反对腐败作为全党一项重大政治任务提出来。胡锦涛同志在“七一”讲话中深刻阐述了“三个代表”重要思想的本质是立党为公,执政为民,并强调“各级干部都要自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私”。温家宝总理在“两会”中外记者招待会上庄严宣示,“我已郑重向全国人民代表大会作出保证,要坚决查处违法违纪案件,要坚决惩处贪污腐败分子,要坚决纠正各种不正之风。”新一代党中央领导讲的这“三个决不”和“三个坚决”,表明了党中央反腐侣廉的决心,代表全党和全国人民的意愿和呼声。这也是党和国家最高权力机关和领导干部向全国人民发出的誓言!

  郭老讲的领导机关和领导干部的重大责任,根据多年实践来看,我的理解有两层意思:一是强调领导机关和领导干部自身的模范作用。“打铁全年靠自身硬”,榜样的力量是无穷的。只要领导机关和领导干部自身为政清廉,一尘不染,下面的干部一般地说就不会出现大的问题。反之,领导干部出了问题,很可能会带出一窝窝、一团团的问题,这几乎成了规律。常言说“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,上行下效,这一点都不奇怪。沈阳“慕马大案”和其他的一些团伙案就是明证。因此,领导机关和领导干部自身的廉洁自律,在整个党风建设和反腐败斗争中的关键作用是不言而喻的。二是领导机关和领导干部在反腐倡廉中要负起领导责任,要敢抓敢管,要真抓实干,一抓到底。要敢于碰硬,敢捅马蜂窝,敢摸老虎屁股。不管你隐藏多深,后台多硬,来头多大,统统把你挖出来,暴露在光天化日之下,绳之以法。提高领导机关和领导干部反腐倡廉的能力和水平,一个重要条件是发展民主,强化监督。失去民主和监督的权力必然导致腐败。要实行党务公开和政务公开,让党员和群众有知情权、参与权、选择权和监督权。我们是执政党,人民把权力交给我们党,交给我们各级领导机关和领导干部,我们就要向人民负责,同时要接受广大党员和群众的有效监督,把党内监督和群众监督结合起来,建立健全党内民主监督的程序和制度,改革和完善党的纪律检查体制和行政监察体制,加强对各级领导特别是主要负责人的廉政勤政情况的监督检查,并逐步把党风廉政建设和反腐败斗争纳入制度化、法制化轨道,不断开创反腐倡廉工作的新局面。

  (作者:解放军总政治部白石桥离休干部管理处原副政委)

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