郑位三政委在新四军二师工作期间，对二师部队建设和发展，对淮南抗日根据地建设、巩固和发展都作出了很大贡献。当时淮南抗日根据地，处在淮南津浦铁路东西两侧，先后建立了津浦路西和津浦路东两块根据地，对敌斗争非常艰苦复杂，不是日本鬼子“扫荡”，就是国民党顽固派进攻、闹摩擦，一次又一次的进攻都被我们一一粉碎。但我们新四军二师部队和淮南抗日根据地却不断扩大和巩固，地方武装也一天天壮大起来，后来在路西先后成立了8个县，四个支队，在路东成立了独立团、独立旅等。由于根据地的巩固和部队不断壮大，新四军军部机关，由苏北盐城转移到淮南路东抗日根据地。军部指挥机关设在江苏省盱眙县黄花塘村。该地原来是二师师部所在地。