1938年

　　9月29日至11月6日 中共召开扩大的六届六中全会。会议确定把党的主要工作放在战区和敌后，大力巩固华北，发展华中，决定撤销长江局，设立中原局和南方局，东南分局改为东南局。

　　11月9日 中共中央政治局决定：以刘少奇（胡服）、朱瑞、朱理治、彭雪枫、郑位三、郭述申为中共中央中原局委员〔1〕刘少奇为书记。中原局领导长江以北，陇海路以南之河南、湖北、安徽、江苏地区党的工作。

　　1939年

　　1月28日 刘少奇、郭述申、朱理治等到达河南省确山县竹沟镇，正式建立中原局机关。

　　3月 刘少奇接中共中央通知，从竹沟返回延安商讨工作，由朱理治代理中原局书记。

　　〔1〕未瑞当时任中共中央北方局军事部长，未到职；朱理治当时任中共河南省委书记；彭雪枫当时任新四军游击支队司令员兼政治委员；郑位三当时任中共鄂豫皖区委书记；郭述申当时任湖北省委书记。

　　9月中旬 刘少奇偕同徐海东等，再次从延安出发，经西安、洛阳等地，于月底到达中原局所在地确山县竹沟镇新四军第四支队第八团留守处。

　　10月中旬 刘少奇等离开竹沟，于11月初到达豫皖苏边区抗日游击根据地涡（阳）北新兴集新四军游击支队司令部彭雪枫处，检查和指导工作。

　　11月下旬 刘少奇等一行离开新兴集，在游击支队派部队护送下，渡过淮河，经正阳关抵达皖东定远县藕塘镇附近的新四军江北指挥部，后移驻中共苏皖省委机关所在地滁县皇甫乡瓦屋薛村。

　　11月底 江北指挥部召开欢迎大会，刘少奇在会上讲话。

　　12月初 刘少奇致电中共中央书记处简要汇报了他到皖东后了解的情况。

　　12月中旬 刘少奇在瓦屋薛村主持召开中原局来皖东后的第一次会议，传达贯彻党的六届六中全会精神，讨论了发展皖东及华中工作的战略部署和具体措施。

　　12月19日 刘少奇致电中共中央书记处，提出当时整个华中有大发展希望的3个地区，明确提出苏北是我们的突击方向，应集中力量向这方面发展。27日，中共中央复电同意。

　　12月中旬 新四军江北指挥部参谋长赖传珠，率领驻安徽省庐江县东汤池江北指挥部留守处的全体人员和教导大队开赴皖东，于23日到达定远县得胜集。当天，刘少奇接见了赖传珠。25日，刘少奇、赖传珠等及江北指挥部机关移驻藕塘镇附近的张家围子。

　　12月21日至23日 日伪军2000余人分3路“扫荡”皖东全椒县周家岗和古河地区。新四军江北指挥部副指挥兼第四支队司令员徐海东，根据刘少奇的避敌强锋，击其弱翼等指示，率部与敌激战，毙伤日伪军160余人，毙敌军官2名，生俘日军分队长1名，粉碎了敌人的“扫荡”，取得皖东地区第一次反“扫荡”的胜利。

　　12月26日 中共中央中原局向中共中央书记处报告，关于成立苏皖边区军政委员会的情况。

　　12月31日 刘少奇致电中共中央书记处并项英，提议增加张云逸、徐海东、刘子久为中原局委员；并请示中央，中原局到皖东后，原江北指挥部前敌委员会是否需要存在及其隶属关系。1940年1月初，项英致电中共中央建议取销江北指挥部前委，由中原局统一领导新四军江北部队。1月4日，中共中央书记处复电中原局、项英，同意增加张云逸、徐海东、刘子久为中原局委员，将前敌委员会改成皖东军政委员会，属中原局指挥。

　　1940年

　　1月2日 江北指挥部召开干部会议，刘少奇报告目前政治形势及今后任务。张云逸、徐海东、邓子恢也先后讲话。

　　1月3日 刘少奇、张去逸、徐海东、邓子恢致电中共中央书记处并项英，报告李先念部的近况。同日，刘少奇等还致电朱理治、李先念，指示将所有在鄂中、鄂东活动的党所领导的部队，统一编为挺进游击纵队，组织以朱理治为书记、李先念等5人组成的纵队委员会，加强军事、政治领导。

　　1月5日 刘少奇向赖传珠等谈当前总的任务及向东发展的意见。

　　1月上旬 中原局决定江北指挥部前敌委员会改为皖东军政委员会，书记郑位三，属中原局领导，并决定撤销中共苏皖省委，成立中共皖东津浦路东省委和皖东津浦路西省委，张劲夫为路东省委书记，刘顺元为路西省委书记，两个省委均属中原局和皖东军政委员会领导。

　　1月中旬 刘少奇在定远县藕塘镇附近的山黄村主持召开中原局第二次会议，研究了在华中首先在皖东建立抗日根据地的方针和任务。会议期间，还听取了新四军第五支队政治委员郭述申的汇报，研究了第五支队和津浦路东地区的工作。

　　1月18日 刘少奇、邓子恢参加新四军第四支队政治工作会议，并讲了话。

　　1月下旬 中原局决定并报中共中央批准，罗炳辉任新四军江北指挥部副指挥兼第五支队司令员，第四支队司令员徐海东生病，由政治委员戴季英改任司令员，郑位三任第四支队政治委员。

　　2月3日 刘少奇向江北指挥部干部和教导队学员，报告国际国内政治形势。

　　2月4日 刘少奇听取赖传珠参谋长对第四支队第九团和第十四团工作检查情况的汇报。

　　2月6日 刘少奇去第四支队司令部参加“二、七”纪念会，并作了报告，到会的有军队、地方干部500余人。

　　2月7日 中原局向中共苏皖区委及彭雪枫、张爱萍、黄春圃（江华）、金明等发出指示，明确了南下的八路军和新四军部队及党的组织在苏北及皖东北目前的总任务，并提出了实现这一任务的具体要求和措施。

　　2月10日 中共中央和中央军委发出指示，决定刘少奇直接指挥皖东斗争，将皖东全部、江苏一部化为巩固的根据地，建立政权。

　　2月下旬 刘少奇在定远县大桥集附近的湾杨村主持召开中原局第三次会议，针对国民党顽固派李品仙和韩德勤部积极准备向皖东进攻的形势，研究确定了坚决进行反磨擦斗争的方针和对策。

　　先后出席第三次中原局会议的有：刘少奇、张云逸、郑位三、郭述申、徐海东和邓子恢、戴季英、罗炳辉、刘顺元、李世农……等。

　　2月24日 江北指挥部举行干部会议，刘少奇作报告，介绍党在华北敌后坚持抗战、建立抗日民主根据地的经验与教训，以此来对照华中的工作，提高干部认识。

　　2月25日 中共苏皖区委书记金明来中原局汇报工作。28日〔1〕，刘少奇给张爱萍、江华、刘瑞龙等写信，进一步阐明争取整个苏皖地区成为我党领导的巩固的抗日根据地的工作方针和任务。

　　2月27日 刘少奇、张云逸、郑位三致电中共中央报告：国民党安徽省主席李品仙部如向我进攻，我则坚决回击。

　　2月 刘少奇致电中共中央，报告皖东工作的进展情况：津捕路东、西游击队已组成5000余人，枪在2000支以上；第四支队已补充至6000人，好的枪已补起来了，地方党在普遍发展。

　　3月4日 江北指挥部召开干部会议，刘少奇作了《目前政治形势及党的任务》的报告。同日，刘少奇致电中共中央，报告了中共全椒县委书记徐庚和新四军家属等10余人，惨遭国民党顽固派李本一杀害等情况。

　　3月6日 针对国民党顽固派李品仙已集中一三八师和第十二游击纵队等部，全面向皖东津浦路西游击根据地进攻，矛头直指新四军江北指挥部驻地大桥集的情况，刘少奇、张云逸、郑位三、赖传珠等决定，坚决反击顽固派的进攻，除对第四支队和江北游击纵队下达了作战布置外，并电令第五支队罗炳辉和苏皖支队陶勇率部驰援津浦路西反顽作战。

　　3月9日 刘少奇致电中共中央，报告皖东反磨擦斗争情况：李本一部进攻我之一路约千余人被完全击溃。我们首先坚决打击与肃清地方顽固势力，对桂军采取和暖统战的态度。

　　〔1〕 写这封信的时间，原误为3月28日，经多方核实应为2月28日。

　　3月上旬 为了抓紧建立津浦路西抗日民主政权，刘少奇亲自同由我党委派担任定远县长的魏文伯（江北指挥部政治部统战科长）谈话，向他交待了关于建立抗日民主政权的方针、政策及工作方法。

　　3月13日 刘少奇、张云逸、郑位三电示第四、第五支队、江北游击纵队并报中共中央：皖东顽固势力已向我作大规模的武装进攻，斗争已进入紧急关头，我应不顾一切的坚决地消灭一切顽固武装，并令第四、第五支队、苏皖支队、江北游击纵队积极迎战来犯之敌。

　　3月21日 中共中央书记处复电刘少奇及江北新四军各负责同志，明确指示：你们的决心及布置均是正确的，望坚决执行。在这种坚决方针之下，发动新四军全部官兵的积极性，发动凤阳、定远等15县数百万民众的积极性，肃清反共势力，建立民主政权，在这种艰苦斗争中巩固这个战略上极端重要的抗日根据地。

　　3月 在中原局和江北指挥部的正确领导和统一指挥下，新四军第四、第五支队、江北游击纵队、苏皖支队，对向皖东津浦路西游击根据地进犯的国民党顽固派李品仙部，实行坚决自卫反击，历经界牌集、定远城、高塘铺、施集、王子城等连续战斗，共歼顽军2500余人，击退了李品仙部的进攻。

　　3月21日至4月8日 国民党江苏省主席韩德勤调动10个团的兵力，配合李品仙部向皖东津浦路东游击根据地进攻，并集中主力，围攻驻半塔集的新四军第五支队后方机关。第五支队教导队和少数留守部队及地方武装奋起自卫，激战7昼夜，保卫了半塔阵地。3月28日，第五支队、第四支队第七团和苏皖支队回师路东，新四军挺进纵队叶飞部从苏中渡运河西援，全面反击韩德勤部，共歼顽军千余人。韩德勤部全线动摇，逃往三河以北地

　　3月中旬至4月 中原局和江北指挥部领导皖东军政委员会、中共路西、路东省委抓紧在安徽省的定远、滁县、凤阳、来安、嘉山、天长、盱眙，以及江苏省的仪征、六合、高邮（运河西部）、宝应（运河西部）等县建立了抗日民主政府。并于4月中旬，建立了津浦路东各县抗敌联防委员会办事处和路东联防司令部。中原局决定，将从大别山撤出的千余名党员干部和进步知识青年，并从第四、第五支队抽调一批干部派往各县，加强县、区、乡党的建设和民主政权建设。

　　4月1日 刘少奇、张云逸、赖传珠等率中原局、江北指挥部由津浦路西启程经滁县曲亭、盈福寺，4日从嘉山县张八岭附近过津浦铁路到达来安县复兴集，5日到达盱眙县半塔集（后属来安县）与第五支队司令部会合。

　　4月10日 刘少奇致电中共中央，报告粉碎了韩德勤部进攻路东的情况。

　　4月16日 刘少奇在半塔集向江北指挥部和地方党政干部，作了抗日民主政权建设问题的报告。

　　4月19日 项英屈从国民党当局无理要求，主张将江北新四军部队南调，此意见被中共中央否决后，仍要将叶飞领导的挺进纵队和陶勇领导的苏皖支队南调。刘少奇从发展华中的战略全局出发，于19日、24日两次致电中共中央并项英，坚决不同意新四军江北任何部队南调。

　　4月21日 刘少奇离开半塔赴皖东北视察工作。途经天长汊涧，在盱眙城检查了第五支队第十团和中共盱眙县委的工作，对解决部队粮食问题作了指示。

　　4月28日 刘少奇在八路军苏鲁豫支队第一大队的护送下，北渡淮河，抵达皖东北泗县罗岗村新四军第六支队第四总队部。当天连夜和第二天听取了张爱萍、刘瑞龙、金明、江华等有关皖东北工作的汇报。

　　5月1日 驻泗县城和五河县城的日伪军同时出动，对皖东北根据地进行“扫荡”，并于2日合击了罗岗村。第四总队保卫刘少奇跳出合击圈，并在胡桥战斗中给日伪军狠狠打击，使其缩回泗县城。

　　乘日伪军“扫荡”之际，韩德勤乘机派遣常备七旅王光夏部，从东面进犯皖东北根据地腹地。刘少奇、张爱萍亲自指挥新四军第六支队第四总队各团、八路军陇海南进支队、苏鲁豫支队一大队坚决进行自卫反击，经过13天的战斗，将王光夏部逐回泗阳、宿迁等县运河以东地区，使皖东北抗日根据地渐趋稳定。

　　5月4日 毛泽东、王稼祥致电刘少奇，同意叶飞部不南调，开返苏北。

　　同日 毛泽东致电项英，皖东取得反磨擦的自卫战胜利是绝对正确的。

　　5月5日 刘少奇致电中共中央，报告了皖东北根据地的军事、政权建设以及日、伪、顽各方面的情况。

　　同日 刘少奇电告赖传珠，日伪“扫荡”皖东北，天长日军日内有“扫荡”铜城的动向，六合、江都日伪军蠢动，滁县增加日军八百余人，有侵犯来安城的企图。

　　5月中旬 苏皖边区军政委员会召集在皖东北的八路军、新四军和地方党政干部开会，刘少奇在会上作了《在敌后怎样建立民主的抗日根据地》的报告，提高了干部的思想觉悟，增强了建立和发展皖东北根据地的信心。

　　5月22日 刘少奇复电叶飞并致毛泽东等，对叶飞部返苏中地区后的任务和各项斗争措施作了明确指示。要求叶飞部独立支持两个月时间，努力扩大自己，造成我们在政治上的优势。

　　5月 中原局决定，为加强津浦路东根据地的党政领导，调刘顺元任皖东津浦路东省委书记，由刘顺元、方毅、李世农、祁式潜组成路东省委；彭康接任皖东津浦路西省委书记，由彭康、喻屏、黄岩、谭光廷组成路西省委。

　　6月6日 刘少奇致电毛泽东、王稼祥等，提出根据各方面情情况，目前我应有先向东发展，向西防御，集中主力解决苏北之任务。

　　6月7日 刘少奇致电李先念指出：襄樊失陷后，豫鄂挺进纵队发展方向，应暂向平汉路西发展。

　　6月10日 刘少奇离开皖东北，南渡淮河，经盱眙县，于12日返回原驻地半塔集附近大田郢。

　　6月15日 刘少奇在大田郢驻地接见江北指挥部军法处干部，对军法处工作作了指示。

　　6月16日 刘少奇在江北指挥部干部会上，作《关于目前政治形势及抗日民族统一战线问题》的报告。指出：在国民党顽固派向我军进攻时，只要明确树立敢于反磨擦的思想，并在行动中坚持有理、有利、有节的斗争原则，不仅不会破坏抗日民族统一战线，反而能够巩固和扩大抗日民族统一战线。

　　6月中旬 中原局、新四军江北指挥部整编江北游击纵队，任命谭希林为司令员，孙仲德为政治委员。并命令江北游击纵队配合第四支队和中共津浦路西省委在合肥、巢县、和县、含山、全椒等地积极开展抗日活动，帮助建立抗日民主政权。6月下旬，在中共津浦路西省委的领导下，全椒县成立了抗日民主政府。

　　6月20日 路东文化教育界人士在半塔集举行纪念鲁迅、高尔基大会，刘少奇到会讲话。

　　6月22日 刘少奇致电毛泽东、王稼祥、朱德、彭德怀，对关于华中部队统一指挥问题提出了建议，请中央迅速决定。

　　6月29日 刘少奇、邓子恢致电彭雪枫、黄克诚并报毛泽东等，对皖东北部队进行合编的问题，提出了具体贯彻执行的意见。

　　6月30日 中原局致电中共中央，转报李先念关于豫鄂挺进纵队当前活动方针和部队组织的意见。

　　6月 根据中原局和新四军江北指挥部的决定，成立了皖东津捕路西联防司令部，加强路西根据地地方武装的建设和领导。

　　7月1日 在大田郢召开的纪念中国共产党建立19周年干部大会上，刘少奇作了《作一个好的党员，建设一个好的党》的报告。

　　7月2日 刘少奇致电彭雪枫、黄克诚，并报毛泽东等，同意新四军第六支队和黄克诚所率八路军南下部队合并，用八路军四纵队名义活动，彭雪枫任司令员，黄克诚任政治委员。

　　7月上旬 按照刘少奇的指示，江北指挥部参谋长赖传珠率路东地区部队一部配合地方政府，迅速乎定了国民党顽固派策动的盱眙县大通镇、来安县屯仑区等地的反动地主组织的武装暴乱。

　　7月18日 江北指挥部卫生训练班在盱眙县古城镇举行毕业典礼，刘少奇前往出席讲了话。

　　7月20日 刘少奇向中共中央提出关于发展苏北抗日根据地的部署和工作意见。

　　7月底按照刘少奇的指示，津浦路东联防办事处建立了财政经济委员会，加强对财经工作的建设和管理。

　　8月1日 在中原局和新四军江北指挥部的领导下，成立了皖东津浦路西各县联防委员会办事处，统一领导路西根据地各县抗日民主政府的工作，加强政权建设。

　　8月上旬 八路军南下部队和新四军江北部队共同执行开辟苏北抗日根据地的任务，刘少奇令罗炳辉、张劲夫等率第四、第五支队3个团于8月2日北渡三河，同八路军南下部队一部协同作战，开辟淮（安）宝（应）地区。8月，建立了中共淮宝县委，9月，建立了政权组织——淮宝办事处。

　　8月14日 刘少奇对华中出席中共第七次代表大会的代表讲话，提出了建设巩固的抗日民主根据地，发展并统一华中武装，组织广大群众，建立真正的抗日民主政权，建立真正的布尔什维克党等7个方面的任务。

　　8月16日 中原局根据中央指示，决定将淮河以北津浦路以东我党领导的各部队，统一编为八路军第五纵队，属中原局指挥，黄克诚为司令员兼政治委员，同时成立了以黄克诚为书记，金明、刘瑞龙、张爱萍等7人为委员的苏皖党政军委员会。

　　同日 黄克诚过淮河，经盱眙县到达大田郢，刘少奇向他交代了向东发展的各项任务。

　　8月25日 津浦路东召开各县县长会议，刘少奇到会作了民运工作报告。

　　8月 津浦路东各县联防办事处向各县、区、乡民主政府，转发了刘少奇《对政府工作同志的几句话》，明确提出了对政府工作同志的13点要求。

　　8月 在刘少奇的关心指导下，津浦路东联防办事处和路西联防办事处，分别决定开办了路东各县联合中学和路西联合中学，培养根据地各方面建设人材。

　　9月5日 南京、扬州等地日伪军10000余人，分7路对津浦路东抗日根据地进行大“扫荡”。中原局、新四军江北指挥部指挥路东军民坚持反“扫荡”，历时12天，与日伪军大小战斗65次，毙伤日伪军600余人，粉碎了日伪军这次大“扫荡”。在反“扫荡”中，第四支队第七团政治委员徐世奎在盱眙县龙王山战斗中英勇牺牲，刘少奇亲自题写了烈士碑文。

　　9月15日 按照中原局和新四军江北指挥部的指示，皖东津浦路西各县联防办事处决定新建立“合肥东南各区联合办事处”、“和（县）含（山）巢（县）各区联合办事处”两个县级抗日民主政权。至此，皖东津浦路东和路西抗日民主根据地共已建立15个县级政权和两个专区级政权机构。

　　9月28日 刘少奇致电黄克诚、彭雪枫并毛泽东、朱德等，转报了国民党顽固派韩德勤部再度向我大举进攻；以及淮阴、淮安、宝应、蚌埠、泗县、天长等地的日伪军增兵，将向苏北、皖东“扫荡”的严重情况，指示进入苏北的八路军应迅速向东推进，控制阜宁益林地区，策应与增援陈毅部队。

　　9月29日 刘少奇致电毛泽东、朱德、王稼祥并彭德怀、叶挺、项英、张云逸、彭雪枫、陈毅，全面报告了日伪军和国民党顽固派配合，即将向华中八路军、新四军进攻的情况，提出了我军反“扫荡”、反磨擦的作战部署。

　　10月11日 刘少奇致电毛泽东、王稼祥等，报告了黄克诚指挥的彭（明治）朱（涤新）支队已于10月10日15时至17时占领苏北重镇盐城，并以一部向东台前进。已令黄克诚速向东台前进，迅速与陈毅部会合。

　　10月12日 毛泽东、朱德、王稼祥致电叶挺、项英、胡服、陈毅、黄克诚，对新四军的行动方针作了指示。

　　10月下旬 刘少奇率中原局机关、江北军政干校大部分学员、江北指挥部一部分干部共千余人，离开皖东津浦路东前往苏北。沿途检查了淮宝县和淮海地区党的工作，在淮海区向张爱萍刘震、金明、刘瑞龙交待了工作任务。

　　10月31日 刘少奇等到达苏北阜宁县的东沟、益林镇与黄克诚率领的八路军第五纵队会合。黄克诚召开欢迎大会，刘少奇在会上讲话。

　　11月1日 毛泽东、朱德、王稼祥致电胡服等，指示华中的八路军、新四军各部队，立即开始加紧军事政治各方面的准备，打破蒋介石即将发动的严重进攻。

　　11月7日 刘少奇在黄克诚的陪同下，经过盐城，抵达海安镇新四军苏北指挥部与陈毅会合。当天，苏北指挥部召开庆祝苏联十月革命节暨欢迎刘少奇、黄克诚大会，粟裕主持会议，陈毅致词，刘少奇、黄克诚讲了话。

　　11月10日 刘少奇致电中共中央，为统一华中军事指挥，提议中央任命陈毅为新四军八路军华中总指挥部总指挥，并增补为中原局委员。如叶挺到华中，即由叶任总指挥，陈毅副之。

　　同日 刘少奇在苏北指挥部向党、政、军干部作《目前政治形势与任务》的报告。