关于冬季改造基层政权的指示（1943年12月10日）

作者：曹荻秋

摘　　要： 一、盐阜区民主政权的建立为时已有三年。为达政权的彻底民主化，我们进行改造基层政权实行乡选，也可建立各级政府的参议会。但今天检查起来，我们的政权真正的民主化，尚有相当远的路程，这主要表现于我们基层政权的未能彻底的改造。基层政权是我们实行民主政治的基础，基础未改造，要想建设真正彻底的民主政权是不可能的。我盐阜区的乡政权在人事上，是实行人民代表制的，已与旧政权有所区别，起了某种程度的变化。但真正的民主制度与民主作风是未建立起来的。就以已经实行代表制的乡来说，仅在形式上是民主的，实质上尚非真正的民主。这一问题是严重的，值得我们严重注意。造成此现象的原因是：（一）由于我政府工作同志对民主政治的认识不足，没有认识到实行民主是坚持敌后斗争的重要环节，是建设新中国的一个重要阶梯，没有把政权的改造，当着一个艰苦的工程，大都马虎从事，轻率为之，以致使已改造的政权，徒具形式而无内容。（二）由于中国长期的封建统治，我工作同志，没有民主知识与民主习惯，对如何运用民主政权感觉茫然。

来　　源： 《盐城人民缅怀曹荻秋》

关键词： 冬季,改造基层政权,指示