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进行津浦路中段、陇海路东段作战，阻滞国民党军东进北犯，保卫抗战胜利果实
发起高邮战役，将苏皖解放区连成一片
贯彻“向北发展，向南防御”的战略方针，全军整编
发起两淮、盐城战役，扫清江北拒降日伪军，巩固华中解放区
展开全面反攻作战，夺取中小城市，收复失地
抗日战争胜利前夜的形势和新四军的任务
开展整风、生产、拥政爱民和整训运动，为全面反攻进行思想物质准备
广泛开展政治攻势，争取和瓦解日伪军
坚持与巩固淮南、皖江抗日阵地
配合八路军南下支队进军华南
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